新聞追蹤《三亞再向圈占公共海灘開刀》

　　三亞擬立法保護海岸帶，向公眾征求意見

　　繼叫停亞龍灣個別酒店圈占公共沙灘問題，海邊太陽傘下沙灘椅免費供游客休息后，針對海岸帶被破壞問題，三亞擬立法保護。禁止任何單位和個人非法圈占海灘及濱海綠地，不得非法限制他人正常通行等。12日，根據有關公眾參與的規定，三亞就加強海岸帶綜合管理，有效保護海岸帶生態環境向社會公眾征求意見。

　　此前，省海岸帶保護與開發專項檢查發現，在高檔酒店密集建設的海棠灣，存在不同程度的侵占海防林情況，尤其在海岸線向陸地延伸200米范圍內的嚴控區域，個別高檔酒店建筑已經建到距離海邊不足30米處。在三亞灣，海灘臨時建筑近一半沒有正式批文，有不少海邊餐廳和沙灘吧等建筑占用海岸保護林帶，造成海防林出現斷帶，對環境保護帶來了實質性的破壞。

　　為加強海岸帶綜合管理，有效保護海岸帶生態環境，三亞市生態環境保護局起草《三亞市海岸帶保護規定(草案)》，并向社會公眾征求意見。

　　三亞海岸帶保護規定明確提出，臨海建筑應當嚴格按照國務院批準的三亞城市總體規劃執行建筑后退海岸最高潮位線規定。嚴格保護海灘、沙丘、沙壩、原生植被、河口、基巖海岸等海岸帶范圍內特殊性地形地貌及自然景觀，圍堤、圍填海必須在海岸帶規劃劃定的允許區域內進行。禁止在海岸帶范圍內開挖山體、開采礦產、破壞原生植被等改變地形地貌和海域自然屬性的活動。海岸帶范圍內的養殖必須在規劃養殖區內進行，不得在未規劃為養殖區的區域從事養殖活動。

　　任何單位和個人不得非法圈占海灘及濱海綠地，不得非法限制他人正常通行。禁止向海岸帶范圍內的濕地、河口、瀉湖、半封閉海灣等生態敏感區排放污水、傾倒廢棄物和垃圾。濱海度假村、酒店、賓館等單位及居住區，排放的污水應當納入城市污水處理廠集中處理；城市污水處理管網未覆蓋地區，應當建設獨立或者區域污水處理設施，污水經處理達標后中水回用。在近岸海域從事海上餐飲服務和其他生產、運輸、經營活動的單位和個人，應當在生產經營場所設置固體廢棄物、廢水回收設施，將其產生的固體廢棄物和廢水全部回收并運至陸地交由有資質的機構集中處理，不得排入海洋。

　　凡超越權限或者違反法定程序批準改變海岸帶規劃；未按照本市相關規劃和有關規定組織建設海岸防波堤、沿海防護林等海岸帶防護設施；對海岸帶受侵蝕的岸段不進行綜合治理等，均由三亞市政府或者上級主管機關責令改正；情節嚴重的，對政府有關行政主管部門和區政府主要負責人、直接責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　在海岸帶范圍內挖山毀林者，由區政府林業行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；致使林木受到毀壞的，賠償損失，并處毀壞林木價值一倍以上五倍以下罰款。凡采挖海砂、礫石等造成海岸帶生態破壞者；擅自在海岸帶范圍內開采礦產者；向濕地、河口、瀉湖、半封閉海灣等生態敏感區排放法律法規禁止排放的污染物或者其他物質者；除責令停止違法行為外，還處5萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　不正常使用海水養殖廢水處理設施者，發生近岸海域環境污染事故時，未采取處理措施或采取措施不力者，造成紅樹林、沿海防護林、珊瑚礁破壞者除被責令限期改正外，還會被處5萬元以上10萬元以下的罰款。

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