家長王女士第一次走進呼和浩特啟辰藝術幼兒園，看到了綠地、滑梯、獨立衛生間、午睡間和活動間等硬件設施，于是她決定把孩子送到這里。但隨著“虐童”視頻的曝光，王女士對自己當初的選擇后悔不已。她和很多家長都不明白“那么大的幼兒園怎么會沒有辦學資質”，幼兒園又為何能夠“光明正大地運行了近1年”？

　　“辦證難”

　　事發后，呼和浩特市賽罕區教育局民辦教育科一位工作人員介紹，“2015年11月份，幼兒園有關負責人曾向教育局提交開園申請，之后我們也在一周內去幼兒園進行了實地考察，由于該幼兒園的申請材料不規范且內容存在夸大的成分，我們明確告知其不具備開園的條件，不允許其開業，并發出停辦通知。”

　　2016年3月份，教育局得知幼兒園已經開園招生后，曾與園方進行溝通并質問對方為何沒有及時辦理有關審批資料。

　　據記者了解，呼和浩特類似啟辰幼兒園這樣未經審批便招生的幼兒園并不少見。記者走訪了多家民辦幼兒園，他們的回答幾乎都一致：“辦園資質現在還沒批下來，正在申請辦理。”

　　為何民辦幼兒園會存在資質問題？

　　一位民辦幼兒園園長坦言，辦證的幾個硬條件要全部實現很難——

　　必須有獨立的辦園場所，園址必須設置在安全區域內并符合國家安全標準和衛生標準；租借園舍及場所的須具有經公證機關公證，租期在3年以上的租賃合同及必要的資金準備；辦學啟動資金在鄉鎮不少于30萬元，城市不少于50萬元，并有穩定的經費來源；園長應具備2年以上的幼教工作經歷并獲得教育行政部門頒發的崗位培訓資格證書；幼教應當具有幼兒師范學校畢業程度并具備教師資格證；幼兒園規模在鄉鎮不少于50人，城市不少于90人；有消防、衛生等部門的驗收報告。

　　“監管難”

　　據了解，呼和浩特有資質的民辦幼兒園共有257所，無證幼兒園因流動性大而無法統計，僅該市賽罕區就有無證幼兒園150余家，而該區有辦園許可證的幼兒園只有53家。

　　賽罕區教育局民辦教育科工作人員表示，造成這種局面的客觀原因，是社會需求量較大，外來務工人員及新建小區配套幼兒園的數量相對較少，公辦幼兒園無法滿足現有幼童的需求。

　　這種情況給教育部門帶來了監管難題，該工作人員表示，教育局“沒有強制關閉違規幼兒園的權力，同時正規幼兒園的數量也遠遠無法滿足入園兒童的實際需求”。

　　實際上，長期以來，學前教育都是一個令地方教育部門頭疼的難題。

　　隨著近年來國家對學前教育扶持力度的逐漸加大，以及各地非法幼兒園的事故頻發，整治、規范幼兒園辦學的呼聲也在不斷高漲。然而，到底該如何整治無證幼兒園，是“睜一只眼閉一只眼”，任其自生自滅，還是采取措施強力取締，各地政府一時難以下定決心。

　　對此，有關人士建議，政府應加大學前教育投入，開辦更多普惠公辦園；同時鼓勵社會力量辦園，并通過獎勵補貼等方式，引導督促“黑幼兒園”“漂白”自己，從而將所有幼兒園都納入嚴格監管之下。

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