隨著互聯網經濟的快速發展，移動互聯網APP軟件應用日趨普遍，向工商部門投訴、舉報的案例也日益增多。最近，海口市工商局網絡交易監管局受理一宗投訴后，啟動了“訴轉案”機制，通過細致而縝密的證據搜集，成功查處了海口愛淘信息科技有限公司(以下簡稱海口愛淘公司)在推廣APP軟件過程中，進行虛假宣傳簽訂銷售合同的案件，對其處以3萬元的行政處罰，責令退回投訴人合同款，幫助投訴人挽回經濟損失31705元。

　　2016年1月6日，網絡交易監管局接到消費者黎先生、楊先生的投訴，稱參加了海口愛淘公司在海口新國賓館酒店和海口星海灣豪生酒店舉辦的軟件推薦會。在推薦會上，海口愛淘公司宣傳其APP軟件是“全國唯一”，且該軟件享受“國家補貼”，現場購買有優惠等。經過一番勸說，黎先生、楊先生分別與海口愛淘公司當場簽訂了兩份合同，一份15800元，一份是21500元。回去后，消費者發現合同很多地方夸大宣傳，想取消合同，被海口愛淘公司拒絕，遂向該局投訴。

　　1月7日上午，網絡交易監管局派出執法人員會同消費者，一起來到海口愛淘公司注冊地址，調解消費者的訴求并調查投訴的宣傳問題。工商執法人員要求海口愛淘公司提供與宣傳內容相符合的證明材料，當事人無法提供，涉嫌虛假宣傳。當日，網絡交易監管局啟動“訴轉案”機制，依法對海口愛淘公司進行立案調查。

　　立案后，網絡交易監管局執法人員先后前往海口新國賓館酒店和海口星海灣豪生酒店調取海口愛淘公司在酒店舉辦推薦會的證據，并通過詢問舉報人等，收集到了其在推薦會上虛假宣傳的違法行為。

　　經工商部門查明，海口愛淘公司在推薦會上涉嫌虛假宣傳的違法點主要有兩處。該公司在推薦會上宣傳其APP眾云推是“國家補貼”的軟件，每個人購買的服務，國家都會補貼幾千塊到幾萬塊不等，如錯過這個時間簽訂合同，就享受不到國家的補貼。工商部門執法人員詢問海口愛淘公司，其不能提供“國家補貼”的相關證明材料，稱“國家補貼”是為了擴大公司的宣傳效果。海口愛淘公司在推薦會上宣傳其APP里關鍵字是“全國唯一”，但是沒有跟消費者詳細解釋，讓消費者誤以為申請的關鍵字在手機里就是全國唯一，其實只是在眾云推這個APP里是全國唯一，屬于作出引人誤解的宣傳行為。海口愛淘公司鼓吹自己的APP在全國22個城市同步搶注，處壟斷地位，在限定時間內搶到可以享受2萬多元國家補貼。工商部門執法人員經詢問海口愛淘公司，其承認提出全國22個城市聯動是為了提升招商會議的檔次，實際是為了促進現場簽訂合同數量。海口愛淘公司的以上行為均違反了我國《反不正當競爭法》第九條的規定，構成了虛假宣傳的違法行為。

　　網絡交易監管局依據有關規定，決定責令海口愛淘公司立即停止推薦會上發布違法的宣傳內容，并對其罰款3萬元。

　　案情分析

　　海口市工商局網絡交易監管局相關負責人介紹，該案件的難點主要是取證的問題。海口愛淘公司采用在高級酒店召開封閉式會議的方式進行虛假宣傳，隱蔽性高，證據難以收集。兩位投訴人在發現上當后，向工商部門進行舉報。在對案情進行充分研討后，工商部門采用安排人員喬裝企業代表參加會議，進行現場拍攝的方式進行取證。在經過兩次暗訪后，喬裝人員拍到了一個現場視頻，完整記錄了海口愛淘公司工作人員的推銷經過，并最終鎖定了其虛假宣傳的證據。在證據面前，海口愛淘公司也承認了其夸大宣傳的事實。

　　該負責人表示，電腦、網絡技術日益完善，移動互聯網APP的監管也是大勢所趨，工商部門將加大網絡知識培訓，及時交流、傳授調查取證等執法辦案技巧，不斷強化網絡市場監管，在深化商事制度改革中構建以信息公示、信用監管為核心的事中事后監管體系，共同營造良好的網絡交易市場秩序和環境。

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