“營改增”明年全面推開

　　全國財政工作會今天(28日)在北京召開，財政部部長樓繼偉表示，2016將全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。

　　2016年將階段性提高赤字率

　　樓繼偉透露，2016年及今后一個時期，我國要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策并加大力度。主要體現(xiàn)在：階段性提高赤字率，擴(kuò)大赤字規(guī)模，相應(yīng)增加國債發(fā)行規(guī)模，合理確定地方政府新增債務(wù)限額；

　　同時，還將進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)，堅(jiān)決不收“過頭稅”，給企業(yè)和市場主體留有更多可用資金；加大統(tǒng)籌財政資金和盤活存量資金力度，把資金用在“刀刃”上；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，按可持續(xù)、保基本原則安排好民生支出。

　　中央財政重點(diǎn)支持打好空氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”

　　樓繼偉表示，今后將支持打好空氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理修復(fù)等重點(diǎn)工程，對山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游進(jìn)行整體保護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)。完善財稅支持政策，進(jìn)一步整合環(huán)境保護(hù)治理方面的專項(xiàng)資金，聚焦支持重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化稅費(fèi)對資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的激勵約束。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，推行排污權(quán)、碳排放權(quán)、節(jié)能量等交易，逐步推動形成全國統(tǒng)一的排污權(quán)交易市場，探索完善流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　地方政府債務(wù)收支公開將“常態(tài)化”

　　關(guān)于地方債務(wù)管理，樓繼偉表示，將繼續(xù)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，完善預(yù)算管理機(jī)制，將政府存量債務(wù)還本付息納入年初預(yù)算，根據(jù)批準(zhǔn)的限額編制預(yù)算調(diào)整方案，建立地方政府債務(wù)限額及債務(wù)收支情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機(jī)制。妥善處理存量債務(wù)，各地要切實(shí)履行政府債務(wù)償債責(zé)任，嚴(yán)格將置換債券資金用于償還符合條件的政府債務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，督促風(fēng)險較高的地區(qū)制訂中長期債務(wù)風(fēng)險化解規(guī)劃，新增債券安排與各地區(qū)風(fēng)險程度掛鉤，省級財政部門要加大對市縣風(fēng)險化解的監(jiān)管和指導(dǎo)力度。

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