環境保護部今日通報了各地貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》進展情況。截至10月底，全國共清理阻礙環境監管執法“土政策”206件；查處違法排污企業4.68萬家、違法違規建設項目企業6.37萬家，責令停產2.86萬家，關停取締1.7萬家，罰款4.7萬家。

　　通報指出，各地在強化環境監管執法方面做了大量卓有成效的工作，主要有：一是清理廢除阻礙環境監管執法的“土政策”專項工作已順利完成，環境保護大檢查已進入督查整改階段，網格化環境監管正在積極推進。

　　二是清理違法違規建設項目、加強環境監察執法人員培訓等重點工作已取得階段性成效。2015年1-9月，全國累計查處涉建設項目環境違法案件共20564件。環境保護部印發《全國環境監察系統2015-2017年干部教育培訓實施方案》，各省(區、市)也制定三年培訓方案，嚴格培訓持證上崗制度。各省(區、市)均已明確便攜式移動執法終端配備使用目標。

　　三是行政執法與刑事司法聯動、督促地方政府履行環境保護職責、強化監管執法能力保障等長效機制不斷完善。17個省(區、市)的環保部門、公安機關、人民法院和人民檢察院聯合探索建立行政執法與刑事司法銜接機制，依法嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為。各省(區、市)均已制定2015年度環境保護綜合督查工作方案并實施，積極探索環境保護督政新機制。截至2015年10月底，除安徽、海南、甘肅、寧夏等4個省(區)正在或準備開展綜合督查外，其他27個省(區、市)和新疆生產建設兵團已對134個市開展了綜合督查，對28個市縣進行了約談、對19個市縣實施了區域環評限批、對督查中發現的176個問題進行了掛牌督辦。

　　但各地在落實過程中也存在一些問題：一是地區工作不平衡、壓力傳導不夠、層級衰減突出。內蒙古、四川等省(區)環境保護大檢查部署較晚，部分地區地方環境保護大檢查工作的力度、深度和細度還不夠，進度滯后。湖南、廣西、海南、四川等省(區)環境監管網格劃分不足10%，還有個別地方尚未對網格環境監管做出部署。二是企業環境守法形勢不容樂觀。三是環境保護“一崗雙責”工作機制和基層環境監管能力保障各地尚有較大差距，環境監管投入與日益繁重的工作任務還不相適應。

　　環境保護部要求各省(區、市)人民政府要加強指導和督查，嚴格落實好《通知》要求的各項工作，確保2015年底前應當完成的環境保護大檢查和環境監管網格劃分順利完成，2016和2017年應當完成的三項工作在2015年底前也取得明顯的階段性進展。

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