18日到21日召開的中央經(jīng)濟工作會議既是對明年經(jīng)濟工作的全面部署，也是對推進中長期結構性改革的重點部署，對于統(tǒng)一思想、深化認識，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，具有重要指導意義。

　　“新常態(tài)”是當前中國經(jīng)濟的最大實際。這次會議從“新常態(tài)”出發(fā)，突出強調(diào)了供給側結構性改革。30多年來，中國經(jīng)濟的快速增長主要得益于投資和外需拉動，而新常態(tài)下，有效投資不足和外需疲弱、產(chǎn)能結構性過剩矛盾凸顯、資源環(huán)境約束趨緊，優(yōu)化供給體系、促進供給側改革就成為適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。

　　加強結構性改革力度，就是要矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，全面落實“十三五”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結構，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　為此，會議提出了相互配合的“五大政策支柱”。宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，積極的財政政策要加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度；產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向，堅持創(chuàng)新驅動，注重激活存量，著力補齊短板；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力，提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費需求；改革政策要實，就是要大力推動改革落地，完善落實機制，使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感；社會政策要托底，就是要守住民生底線，更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。

　　如果說“五大政策支柱”描繪了未來結構性改革的指導思想和總體思路，那么“五大任務”則具體明確了明年結構性改革的路線圖。

　　會議要求，明年經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是結構性改革任務，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。會議從化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險五方面進行了具體分解落地。“五大任務”注重中長期目標相結合，著力解決制約發(fā)展的深層次問題，在著力加強結構性改革的同時，適度擴大總需求，旨在提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。

　　“十三五”旌旗在望。“十二五”規(guī)劃勝利收官讓我們站在更高的發(fā)展水平上，雖然將繼續(xù)面臨復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，但只要我們深刻認識、準確把握新常態(tài)這一經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，真抓實干、銳意改革、大膽創(chuàng)新，注重調(diào)動各級干部、企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作就能不斷取得實實在在的成效，就能實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，為全面實現(xiàn)“十三五”愿景目標奠定堅實基礎。

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