中國國務院日前印發《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》。商務部研究院副院長李光輝18日在此間對中新社記者指出，《意見》從中國國家總體對外戰略出發，明確了優化自由貿易區建設布局的三大新思路。

　　李光輝是在當日接受中新社記者專訪時作出上述解讀的。這三大新思路分別是“力爭與所有周邊國家和地區建立自貿區”、“推進‘一帶一路’自由貿易區”和“以構建大市場為導向逐步形成全球自由貿易區網絡”。

　　李光輝指出，《意見》首次提出了周邊自由貿易區的概念，第一次明確地表示中國將力爭與所有與中國毗鄰的國家和地區建立自由貿易區，構建合作共贏的周邊大市場。

　　李光輝介紹，中國的自由貿易區建設起步于周邊，從東盟和港澳地區開始，此后逐步與巴基斯坦、新加坡、中國臺灣以及韓國等周邊國家和地區建立了自由貿易區。

　　“周邊是中國繁榮和發展的基礎，也是中國對外戰略的首要，自由貿易區建設有利于中國與周邊國家和地區提升貿易投資合作水平，建立更加密切的經貿聯系，形成合作共贏、使各方受益的周邊大市場。”李光輝說。

　　李光輝指出，今后，中國還將推進以周邊國家為主的區域全面合作經濟合作伙伴關系協定(RCEP)談判，并與更多有共同意愿的周邊國家建設自由貿易區。

　　李光輝注意到，《意見》同時明確，中國將推進“一帶一路”自由貿易區。他指出，將自貿區建設與“一帶一路”相結合已經成為共識。2015年3月國家發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出：積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區。

　　在此基礎上，《意見》進一步明確提出，將結合周邊自貿區建設與推進國際產能合作，積極與“一帶一路”沿線國家自貿區，其目的是形成“一帶一路”大市場，打造暢通、商貿和開放之路。

　　“周邊國家是‘一帶一路’建設的起點和重點，‘一帶一路’自貿區的建設需要立足于周邊自貿區，同時，也需要服務于國際產能合作，通過自由貿易區建設為中國企業走出去營造更好的市場準入與投資保護條件。”李光輝說。

　　《意見》指出，將以構建大市場為導向逐步形成全球自由貿易區網絡。對此，李光輝認為，在周邊大市場、“一帶一路”大市場的基礎上，中國還將構建金磚國家大市場、新興經濟體大市場和發展中國家大市場。

　　“要實現這一目標，就要爭取同大部分新興經濟體、發展中大國，主要區域經濟集團和部分發達國家建立自由貿易區。”李光輝說。(完)

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