兩名芬蘭女孩正在購物。

　　北歐國家一向以優厚的社會福利政策聞名于世，然而，零經濟增長和高企的失業率讓芬蘭人不得不做出改變。據英國《每日電訊報》報道，芬蘭政府或將向每個居民每月支付800或870歐元，條件是簡化甚至取消當前的社會保障體系。

　　應對高企失業率

　　芬蘭經濟當前遭遇著前所未有的危機：失業率高企、人口老齡化以及接近零的經濟增長率。在這種情況下，芬蘭社會保險機構起草了一項名為“全民基本收入實驗”的方案，方案建議政府將向每個成年居民支付800或870歐元（約合人民幣5570元或6055元）的月薪，無論他們是否有其他收入來源。但與此同時，芬蘭人目前享受的社會保障體系可能被簡化。

　　社會保險機構推出這個方案，旨在鼓勵事業人群參與工作。今年第三季度，芬蘭的失業率已達到了歷史最高的10%，年輕人的失業率更是高達22.7%。在當前的社會保障體系下，處于失業狀態的芬蘭人一旦接受了收入較低的臨時工作，那他就不能繼續領取失業補助，而失業補助往往比通過臨時工作掙得的錢多。

　　參與方案制訂的芬蘭經濟學家坎尼寧說，最終提案要到2016年11月才會向國會提交，估計2017年才會開始試驗。“政府正在考慮是否在全國范圍內實施該方案。”

　　荷、瑞也在試點改革

　　廣州日報訊事實上，荷蘭和瑞士目前也在試點“無條件基本收入實驗”。荷蘭烏德勒支市下個月將向250名失業居民發放一筆無償薪水，以監測其對就業的影響。

　　瑞士同樣考慮向居民發放一筆無條件基本收入，并將就這個議題舉行全民公決。瑞士國會試圖說服民眾對這一舉措“說不”，但網絡民調顯示49%的瑞士人支持該方案的實行。

　　反應

　　效果積極與否仍然存在爭議

　　廣州日報訊 芬蘭社會保障部門表示，在最近的一次民調中，接近70%的芬蘭人贊成政府每月向他們支付1000歐元。

　　盡管如此，坎尼寧表示，芬蘭智庫還不確定全民擁有基本收入的影響是積極的還是消極的。反對者擔心，全民基本收入或打擊芬蘭人的工作積極性，導致更高的失業率。

　　但支持者稱，此前的全民基本收入試驗大多獲得成功，加拿大小鎮多芬在20世紀70年代的試點項目就是最著名的例子。

　　曼尼托巴大學經濟學家伊夫林·佛哥特稱，到2011年，多芬已經是一個“沒有貧困的鎮”，全民基本收入減少了貧困人口，甚至解決了一些健康問題。

　　芬蘭總理尤哈·西皮萊也支持該計劃，“對我來說，全民基本收入意味著社會保障體系可以簡化了。”如果方案得以實施，芬蘭政府預計每年要支出467億歐元。

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