新型致幻藥品存在監管空白

　　合肥警方工作人員表示，警方在查緝毒品時，會根據《易制毒化學品名錄》等相關法律法規進行。但根據目前的名錄，俗稱“開心紙”的25i-NBOMe并不在管控的范圍內。“這不是毒品。盡管找到了涉事公司，但具體如何進一步調查和處理，還需要相關部門一起協調。”

　　安徽省食品藥品監督管理局一主任則表示，致幻劑的管理方是公安局，而非食藥監局，“這是毒品，不是藥品。”

　　合肥市公安局一禁毒工作人員在接受媒體采訪時曾稱，“25i-NBOMe等藥品的列管速度遠遠跟不上毒品化學家們變更分子式的速度，這讓禁毒工作很為難。”

　　此前，國家禁毒委員會首次發布了《2014年中國毒品形勢報告》，報告稱“為逃避監管打擊，不法分子不斷尋找新的非列管化學品作為原料進行替代，大量非管制化學品流入制毒渠道”。該報告稱，非列管制毒原料和新精神活性物質，讓網絡販毒更加猖獗。

　　專家解讀

　　1 25i-NBOMe是不是毒品?

　　不能稱為毒品，實質上已形成一定危害

　　新京報記者檢索發現，不論在中國食藥監總局官網的《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》中，還是在我國《易制毒化學品管理條例》中，都沒有出現25i-NBOMe這一致幻劑的名字。

　　“它并不屬于法律意義上的毒品。”中國人民公安大學偵查學院禁毒教研室主任、副教授李文君介紹，目前我國對毒品的管制，屬于列舉式管制，在精神藥品和麻醉藥品的管理目錄中有明確名字的，才被稱為法律意義上的毒品。對于一些主體結構很相似，但卻不在上述目錄中的，被稱為新精神活性物質。

　　國際麻醉品管制認為，新精神活性物質(NPS)屬于不受制于國際管制措施但其作用類似于受管制藥物的濫用物質，其中列入了新出現的濫用藥物，還列入了未必是新的但最近日益遭到濫用的物質。

　　李文君稱，這一類物質又被稱為“策劃藥”,即在被管制物質基礎上，增加或減少其分子結構，使其變成新的物質，但特性相似，一些不法分子以此來鉆法律空子逃避法律打擊。

　　她說，從法律層面上講，新精神活性物質與毒品有著本質區別，毒品是由國家規定管制的麻醉藥品和精神藥品，而新精神活性物質尚未被納入法制之內。許多具有顯著精神活性特征的藥物，都是在出現較為嚴重的濫用問題后才被有關國家作為毒品來管制。新精神活性物質在實質上就是已經初步形成一定的現實危害或濫用潛力，但尚未被法律規定為毒品的物質，它屬于未來的毒品。

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