金胡新村強拆“涉嫌構成犯罪”

　　8月2日深夜，鞍山市高新區金胡新村響起一陣鞭炮聲，因谷春立落馬聚起的幾個村民感嘆，“谷大扒終于走到了今天”。

　　金胡新村，位于鞍山鋼鐵公司所屬的齊大山礦區腳下。數個知情人士認為，金胡新村強拆和其中的利益輸送是導致谷春立落馬的直接“導火索”。

　　鞍鋼下屬全資子公司鞍千礦業有限責任公司(以下簡稱鞍千礦業)，十年前落戶在由四個村合并而成的金胡新村，至今共進行了三期征占拆遷，面積達到1500多萬平方米，征占土地始于2004年國家發改委一份《關于鞍山鋼鐵(集團)公司西區建設和老廠改造規劃的批復》。

　　激烈沖突源自2006年開始的二期征占，到鞍山任職一年的谷春立市長根據上述文件，代表鞍山市政府與鞍山鋼鐵集團公司簽訂了一份土地轉讓《協議書》，鞍山市政府從鞍鋼獲得土地出讓金數億元。

　　鞍山市知情人士介紹，鞍山市政府根據這份《協議書》，由谷春立個人決定，親自簽署“拆遷請示”，未經任何行政機關裁決和司法機關裁定，調集大批警力，組織有城管、民兵、村委會等組織參加，進行了大規模的強制拆遷活動。

　　這次拆遷罕見地被交給金胡新村村委會，村黨委書記樊洪義在2010年一次動遷會議公開表示，“鞍山市把動遷事宜交給金胡新村村委會來辦理，動遷資金，包括林木補償及行為由我們金胡新村村民委員會來辦理。天下沒有，鞍山市少見”。

　　但村民反映說，村委會經常自定標準，村民差不多面積的院子，補償標準會有十倍的差距，部分村民不愿接受不合理的補償，等待的結果是強拆。

　　2012年6月20日，沒有經過任何行政機關批準和法院裁定的情況下，幾百名人員駕駛警車、鏟車，后面跟著救護車，駛向鞍山市最大的牛蛙養殖大戶、金胡新村胡有庫的農場。

　　據農場人員講述及現場錄像顯示，當時農場人員被強行拖上山，育種母豬、待乳羔羊被鏟車、拖車壓死，農場的養殖場、牛場、加工廠、魚塘、辦公室等被砸毀。

　　胡有庫隨后將金胡新村和鞍千礦業列為共同被告，以民事侵權為案由，將他們告上了遼寧省高級人民法院，索賠標的高達1.59億元。

　　對此次拆遷，鞍山市政府礦山二期征地工作領導小組辦公室出版的簡報稱，“取得了突破性的進展……在公安、綜合執法部門的大力配合下，完成了西大背采區內最后一戶林蛙養殖戶動遷工作，影響礦山二期西大背采區正常生產的最主要障礙得以清除。”

　　知情人士透露說，2012年9月20日，發改委派出工作組前往鞍山約見谷春立，詢問谷春立強行拆遷的根據。谷當場表示：“不拆了，不拆了。”

　　2012年9月29日，國家發改委下發了《關于鞍山鋼鐵集團公司老區鐵礦山改擴建規劃項目核準的批復》，這份“中央批復”使金胡新村的人們意外發現，自己被強遷的房屋，被占用的土地，都不在2004年4月28日國家發改委的批復范圍之內。

　　但強拆并沒有停止，2013年3月14日再度強拆，多家媒體轉發報道《鞍山金胡新村遭強拆，多人被打未補償》，文章稱，在未補償的情況下，3月中旬鎮領導指揮，數百人圍住村子，兩百多人持鎬將村民趕出房屋，隨后鏟車將二十多戶的房屋及多個蔬菜大棚推倒。多人被打，電視冰箱等物品被砸，有村民被迫搭窩棚居住，并配發了多戶村民家被砸毀、住在臨時窩棚的照片。

　　事件發生后，多位法學專家在北京大學法學院，對鞍山市政府強拆依據——谷春立與鞍鋼簽訂的土地買賣《協議書》的效力進行論證。

　　論證結論認為：“《協議書》不能作為強制拆遷的根據”，“本案系嚴重的違法行為，甚至涉嫌構成犯罪”。

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