方案將在年內(nèi)出臺(tái)

　　記者從人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺(tái)。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全國(guó)統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，早在2012年，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)就已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。但此后，全國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)步伐緩慢，甚至一度陷入停滯。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授楊俊表示，隨著基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案的出臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全國(guó)的整體規(guī)劃，消除地區(qū)之間因?yàn)樨?fù)擔(dān)比差異而導(dǎo)致繳費(fèi)壓力輕重不一，也可以通過地區(qū)之間調(diào)節(jié)資金余缺，起到化解地區(qū)負(fù)擔(dān)比差異，實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)的功能。

　　社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，必然會(huì)出現(xiàn)用東部盈余的養(yǎng)老金來彌補(bǔ)處于虧空狀態(tài)的中西部地區(qū)，這將引發(fā)東部地區(qū)的不滿，對(duì)提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次形成阻力。

　　對(duì)于實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的關(guān)鍵，人社部副部長(zhǎng)胡曉義認(rèn)為在于利益關(guān)系平衡，尤其是中央、地方各級(jí)政府具體負(fù)什么樣的責(zé)任，要落實(shí)和平衡。在資金配置上不會(huì)“一刀切”，可能采取全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑的模式。

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