新京報(bào)訊（記者 李丹丹）近期，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)對(duì)外公布了《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告（2015）》，引發(fā)了外界對(duì)中國(guó)網(wǎng)民個(gè)人信息安全的關(guān)注。報(bào)告顯示，近一年來(lái)，因個(gè)人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等原因，導(dǎo)致網(wǎng)民總體損失約805億元。

　　專家指出，隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》公布，并向社會(huì)公開征求意見，中國(guó)網(wǎng)民的個(gè)人信息安全有望迎來(lái)“保護(hù)傘”，網(wǎng)絡(luò)空間“侵權(quán)易、維權(quán)難”的局面有望改變。

　　約4500萬(wàn)人近一年損失千元以上

　　昨日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。與此相對(duì)應(yīng)的是，公民個(gè)人信息被出賣非法獲利、被不法分子利用，從事電信詐騙等活動(dòng)事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全備受挑戰(zhàn)。

　　《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告（2015）》顯示，近一年來(lái)，網(wǎng)民因個(gè)人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象，導(dǎo)致總體損失約805億元，人均124元，其中約4500萬(wàn)網(wǎng)民近一年遭受的經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上。

　　63.4%網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露過(guò)

　　在個(gè)人信息保護(hù)方面，網(wǎng)民被泄露的個(gè)人信息涵蓋范圍非常廣泛，其中78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息被泄露過(guò)，包括姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號(hào)及工作單位等。此外，63.4%的網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露過(guò)，包括通話記錄、網(wǎng)購(gòu)記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理位置等。

　　報(bào)告列出了網(wǎng)民遭遇到的五類典型詐騙現(xiàn)象，其中最嚴(yán)重的是“冒充銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺(tái)等進(jìn)行中獎(jiǎng)詐騙的網(wǎng)站”，占比達(dá)76.3%；其次是“冒充10086、95533等偽基站短信”和“冒充公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生局、社保局等公眾機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話詐騙”，占比都超過(guò)半數(shù)。

　　■?焦點(diǎn)

　　專家：個(gè)人信息保護(hù)納入法律軌道

　　7月6日，《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》對(duì)外公布，并向社會(huì)公開征求意見，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)信息安全”單獨(dú)設(shè)立一章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者提出了明確要求。

　　據(jù)工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所總工尹立波對(duì)新京報(bào)記者介紹，以往我國(guó)個(gè)人信息泄露的情況比較嚴(yán)重，這是由于我國(guó)多數(shù)網(wǎng)民的安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的保護(hù)意識(shí)都不夠強(qiáng)。

　　尹立波認(rèn)為，《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，將等級(jí)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享、個(gè)人信息保護(hù)等多項(xiàng)工作納入法律軌道，為保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)我國(guó)信息化健康發(fā)展，提供了高層次的法律依據(jù)。

　　北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉也認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民自我保護(hù)和保護(hù)他人的意識(shí)都不充分，這給個(gè)人信息安全埋下了隱患。“此前，我國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)缺乏相關(guān)的法律制度。”尹立波說(shuō)，歐洲和美國(guó)等國(guó)家則注重個(gè)人數(shù)據(jù)安全保護(hù)，包括禁止攔截和竊取個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)保存和處理的安全保護(hù)要求。

　　尹立波舉例稱，歐盟按照1992年通過(guò)的《信息安全框架決定》，先后通過(guò)三個(gè)指令要求，為歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系奠定了基礎(chǔ)。此后，多個(gè)歐盟成員普遍制定實(shí)施了保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的相關(guān)法律，重點(diǎn)明確了個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的基本原則以及對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行留存、處理、使用的安全保護(hù)要求。

　　她認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全法草案中明確了“公民個(gè)人信息”的涵義、規(guī)定了運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)和責(zé)任以及明確了罰則，這相比起以往僅依靠法規(guī)或司法解釋來(lái)維護(hù)個(gè)人信息安全的局面是一大進(jìn)步。

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