海口網(wǎng)5月28日消息（海口晚報全媒體記者 李傳華）瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)南渡江邊新建了一家休閑農(nóng)家樂，由于涉及占用農(nóng)用土、林地，沒有取得規(guī)劃許可，且一旦營業(yè)產(chǎn)生的廢水、污水將造成南渡江污染，瓊山區(qū)國土、城管聯(lián)合龍?zhí)伶?zhèn)快速查處，并發(fā)揮思想教育的“武器”動員業(yè)主自拆。5月27日，工人在現(xiàn)場掄起大錘。

　　南渡江邊建農(nóng)家樂多部門查處

　　據(jù)相關(guān)負責人介紹，今年4月，海口市國土局瓊山分局在巡查時發(fā)現(xiàn)，位于龍?zhí)伶?zhèn)仁三村委會玉仙村口對面鐵龍公路東側(cè)有村民違法擅自占地建房，該局龍?zhí)羾了鶊?zhí)法人員隨之到現(xiàn)場進行調(diào)查、取證、制止，下達《責令停止土地違法行為通知書》，認為此行為屬于違法行為。為使違法行為能得到及時制止，防止違建繼續(xù)擴大，根據(jù)海口市政府相關(guān)規(guī)定，國土所將情況函告龍?zhí)伶?zhèn)政府，龍?zhí)伶?zhèn)政府當即組織國土所及城管中隊依法查處。

　　城管部門經(jīng)過調(diào)查取證，認定該業(yè)主未取得規(guī)劃許可擅自建設房屋，存在擴建、違建、新建等行為，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，責令立即停止違法行為，聽候處理。

　　隨后，瓊山區(qū)城管、國土以及龍?zhí)伶?zhèn)政府等多家單位和部門經(jīng)過反復核查，確認了其違法性質(zhì)，并最終做出了責令拆除的決定。

　　多種違法不符合環(huán)保要求

　　記者站在亭榭邊上，能看到大片的南渡江面，江水就從腳下流過。

　　據(jù)龍?zhí)羾了嚓P(guān)負責人介紹，這片地雖然不大，但占用了農(nóng)用土、林地等，且沒有取得規(guī)劃許可，屬于多種違法行為。

　　龍?zhí)伶?zhèn)鎮(zhèn)長吳明說，除了上述違法行為，再加上就建在南渡江邊上，營業(yè)生產(chǎn)的廢水、污水將直接排到南渡江中，造成南渡江污染，從這一點來講，就全然不符合對南渡江的環(huán)保要求。

　　反復做思想工作業(yè)主同意自拆

　　據(jù)瓊山區(qū)城管局相關(guān)負責人介紹，雖然業(yè)主行為違法，但由于一旦建成開業(yè)將獲取巨大利益，業(yè)主一開始對政府的查處與拆除要求存在較大抵觸情緒，但經(jīng)過深入細致的思想教育與說服工作，業(yè)主最終同意自拆。

　　吳明也介紹，龍?zhí)伶?zhèn)反復多次派人與業(yè)主溝通，講法律、講政策，講保護南渡江的重要性，最終使業(yè)主徹底認識到自己的錯誤，并做出了自行拆除的保證。

　　在現(xiàn)場，記者見到了兩名業(yè)主，兩人與現(xiàn)場執(zhí)法人員還有龍?zhí)伶?zhèn)政府的工作人員有說有笑，沒有任何對立的感覺。一個說，對剛剛建好的違建要拆除不心疼是假的，但更多的是理解，因為政府并不是沖著他們兩個人來的；另一個說，自小生活在南渡江邊，對南渡江感情很深，通過政府人員思想教育，得知自己的農(nóng)家樂營業(yè)后將污染南渡江，更加理解了政府對這件事的處理決定。

　　記者隨同瓊山區(qū)城管局局長何曉濤驅(qū)車離開，一名業(yè)主站在車邊，頻頻揮手，笑臉相送，何曉濤連說三遍“感動”。

　　思想教育是換取老百姓理解的“鑰匙”

　　李傳華

　　短評

　　城市管理是與老百姓關(guān)系最密切、涉及面最廣的工作，為把海口這座城市管好，每天都有無數(shù)的執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)、市政以及園林工人在辛苦地勞作，但是，由于城市管理特別是城管執(zhí)法常常會觸及一部分人的利益，“執(zhí)法難、難執(zhí)法”便變成一種常態(tài)，由此有不少執(zhí)法隊員抱怨群眾不理解、不配合、不支持，工作難干，有些甚至導致與執(zhí)法相對人發(fā)生沖突。這不能將責任簡單地歸結(jié)為哪一方對哪一方錯，但瓊山區(qū)對這家農(nóng)家樂的處置卻給了我們某種提醒或提示，那就是怎樣讓群眾理解、配合、支持，將工作好做？

　　從這起事件的經(jīng)過來看，違建業(yè)主從一開始的抵觸到最后的同意自拆，這種思想轉(zhuǎn)變的背后，是政府反復做工作，發(fā)揮思想教育的作用，說服業(yè)主、引導業(yè)主，最終解開了業(yè)主心里的疙瘩，讓業(yè)主服了氣，從而理解和配合政府的工作。這說明，思想教育是可以成為換取群眾理解的“鑰匙”。特別是城市管理這種幾乎每件事都關(guān)乎老百姓利益的工作，更需要發(fā)揮思想教育這個武器的強大作用，擅于與群眾溝通，耐心細致地做思想工作，用老百姓聽得懂、聽得進、記得住的話，讓老百姓從心里真正認識到自己的錯誤，從而主動改正，這樣，全社會才會多些和諧的音符，城市管理的阻力才能逐漸減少，黨委、政府的公信力才能水漲船高。

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