【五點措施】

　　1 鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

　　2 推進光纖到戶和寬帶鄉村工程，加快全光纖網絡城市和第四代移動通信網建設。今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉“數字鴻溝”。支持互聯網國際出入口帶寬擴容。用網絡建設帶動今年各類投資上萬億元。

　　3 推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上。

　　4 完善電信普遍服務，加大財政支持，加快農村等基礎薄弱區域寬帶設施升級改造。推動市政公共設施和社區等向寬帶建設通行提供便利。

　　5 加強寬帶接入服務和資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。讓高速暢通、質優價廉的寬帶網絡服務創業創新和多彩生活。

　　■ 解讀

　　競爭不充分致電信資費相對較高

　　“我國基礎運營商以前是一家，后來盡管分開，但競爭依然不充分，導致目前電信資費相對較高，服務質量還有很大提升空間。”國家信息中心專家委主任寧家駿認為，通過政策鼓勵，引入社會資本加入競爭，讓電信市場更加開放，是促進信息消費和讓消費者受益的重要舉措，意義深遠。

　　業內專家認為，不合理的通訊資費和“跛腳”網速勢必阻礙互聯網新興業態的成長，將成為創新創業的“絆腳石”。從國際行業發展來看，降資費提網速是必然趨勢，以往電信企業“壟斷大佬”的優越感正在被社會經濟發展的大潮所倒逼。

　　“釋放互聯網合力是重要的關鍵，去除傳統管理體制障礙，通過市場充分競爭來調結構，充分保護消費者利益，促進信息消費增長，將拉動經濟發展，真正推動‘互聯網＋’行動蓬勃發展。”寧家駿說。

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