經(jīng)查，2012年12月，海南某汽車租賃公司將節(jié)余的公車租賃費用94000元現(xiàn)金退給海口市地稅局納稅服務(wù)管理局。時任局長王永茂指示副局長蔡曉靜、高成明將該筆現(xiàn)金截留，用作賬外開支，并由高成明負責保管。2012年12月至2013年5月，王永茂與蔡曉靜、高成明、掛職副局長周庭山商議后，將94000元租金退款主要用于給部分干部發(fā)放春節(jié)過節(jié)費、人情送禮、吃喝接待以及購買煙酒等。其行為已構(gòu)成違反財經(jīng)紀律錯誤和揮霍浪費錯誤。

　　王永茂作為時任納稅服務(wù)局局長、蔡曉靜作為當時納稅服務(wù)局分管財務(wù)的副局長，對此負有主要領(lǐng)導責任；高成明作為時任納稅服務(wù)局副局長，違規(guī)保管和使用相關(guān)款項，對此負有直接責任；周庭山作為時任掛職納稅服務(wù)局副局長，參與討論違規(guī)款項的使用并參與公款吃喝，對違規(guī)行為不予制止，對此負有重要領(lǐng)導責任。省紀委決定給予王永茂黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；給予蔡曉靜、高成明黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分；給予周庭山黨內(nèi)警告、行政警告處分。四人退繳的94000元上繳國庫。

　　海口市地稅局納稅服務(wù)管理局發(fā)生多人違紀案件，海口市地稅局時任局長王某、現(xiàn)任局長林某履行黨風廉政建設(shè)主體責任不力，時任海口市地稅局紀檢組組長劉某某履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任不力，省地稅局給予3人通報批評；對收受節(jié)禮的6名相關(guān)人員進行誡勉談話并勒令退繳違紀所得。

　　紀委點評：領(lǐng)導干部做“好好先生”行不通了

　　看到這則消息，或許有人會問，“既然頂風違反中央八項規(guī)定精神的領(lǐng)導都被追責了，收禮的人也被處理了，為什么還要對單位‘一把手’和紀檢組長進行問責呢？”， “人都調(diào)走了，怎么還追得這么緊呢？

　　黨的十八屆三中全會《決定》明確提出：“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。黨風廉政建設(shè)是各級黨委(黨組)的應(yīng)盡之事、分內(nèi)之責。黨委(黨組)書記是第一責任人，其他班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。倘若自家的“責任田”里雜草橫生、污水橫流，黨風廉政建設(shè)出了問題，黨委的主體責任不可推卸，紀委的監(jiān)督責任也難辭其咎。責任跟人走，“哪怕離開原崗位了也要問你的責”，這是向黨委書記、紀委書記發(fā)出“斷其后路”的強烈信號。

　　十八屆中央紀委五次全會作出部署，“要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容，對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀委進行問責”。此案中，海口市地稅局納稅服務(wù)局原班子成員王永茂、周庭山、蔡曉靜、高成明，在中央八項規(guī)定出臺以后，仍然頂風違紀，將本單位租賃公務(wù)用車的租金退款截留，用于發(fā)放過節(jié)費、人情送禮、吃喝接待等開支，受到了黨紀政紀處分。而時任海口市地稅局局長王某、現(xiàn)任局長林某作為地稅局黨風廉政建設(shè)第一責任人，對本單位黨風廉政建設(shè)負總責，其管轄內(nèi)的納稅服務(wù)局發(fā)生了集體頂風違紀行為，當負履行主體責任不力的責任；時任市地稅局紀檢組組長劉某某，當負履行監(jiān)督責任不力的責任。

　　從中央到地方，各級紀委越來越密集的通報節(jié)奏表明，領(lǐng)導干部做“好好先生”是行不通了，那種“下屬犯事兒領(lǐng)導無責”的條條，已然成為“老黃歷”，對“責任田撂荒”的責任主體進行“一案雙查”將成為新常態(tài)。(段小申)

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