?國家主席習(xí)近平4月22日出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表題為《弘揚(yáng)萬隆精神，推進(jìn)合作共贏》的重要講話。習(xí)主席的講話，以發(fā)展的眼光賦予“萬隆精神”以新的內(nèi)涵，充分展示了新形勢下中國對與亞非國家、發(fā)展中國家、乃至全球所有國家之間的平等合作有著開放胸懷、全球視野。

“新萬隆精神”就是要在加強(qiáng)亞非國家之間互利共贏合作的同時(shí)，也要加強(qiáng)包括所有發(fā)展中國家在內(nèi)的“南南合作”，并且要在“相互尊重、平等相待”的基礎(chǔ)上強(qiáng)化“南北合作”。“新萬隆精神”將為新形勢下的全球經(jīng)濟(jì)合作提供重要的內(nèi)在推動(dòng)力。

中國對待國際合作的態(tài)度，是充分包容而不排外，高度開放而不封閉，持續(xù)發(fā)展而不僵化。這在習(xí)近平主席提出的新時(shí)期加強(qiáng)“亞非合作”、“南南合作”和“南北合作”的三點(diǎn)倡議中得到了充分的闡述和詮釋。在“新萬隆精神”下，中國倡導(dǎo)的不再是僅僅是建立“亞非命運(yùn)共同體”，而是要建立內(nèi)涵更廣、層次更高的“人類命運(yùn)共同體”；希望強(qiáng)化的不再局限于“南南合作”，而是“全球合作”。

習(xí)主席的講話，表明在新形勢下“亞非合作”、“南南合作”、“南北合作”都將有著自身的新特征。

亞非合作：轉(zhuǎn)

60年前，亞非廣大發(fā)展中國家為了合力反對殖民主義，爭取獨(dú)立自主而“聚首萬隆”。在那個(gè)時(shí)代，亞非國家可以說更多的是“窮兄弟”，為了抵御外來的壓力，走到一起，抱團(tuán)取暖，合御外辱。

60年后的今天，國際形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，“求發(fā)展”已經(jīng)無可爭議地成為時(shí)代的第一主題，亞非國家不僅是“好兄弟”、“好朋友”，更多的是國際經(jīng)濟(jì)合作的“好伙伴”，互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成為亞非各國的共同訴求。

毫無疑問，中國在這一方面起到了重要的引導(dǎo)作用。適時(shí)提出“一帶一路”倡議，成立亞投行和絲路基金，都是中國在這方面做出的務(wù)實(shí)舉措。習(xí)主席在主題發(fā)言中明確提出：“亞非國家要對接發(fā)展戰(zhàn)略，把亞非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力，深化區(qū)域和跨區(qū)域合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、全方位的亞非合作新格局?！边@充分展現(xiàn)了中國在未來亞非合作中采取的態(tài)度——積極，務(wù)實(shí)，契合時(shí)代主題和亞非各國共同訴求。

南南合作：擴(kuò)

亞非合作是“萬隆精神”的源起，但不是“新萬隆精神”的全部?！靶氯f隆精神”提倡擴(kuò)展合作范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)亞非國家同拉美、南太及其他地區(qū)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，推進(jìn)發(fā)展國家的共同發(fā)展。

在全球化體系中，廣大的發(fā)展中國家發(fā)展階段相近但已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的層次感，歷史使命相融且存在巨大的合作空間。在發(fā)展中國家體系中，“金磚國家”等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展程度相對較高，面臨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的壓力和使命；而更多的亞、非和拉美國家發(fā)展相對較低，集體面臨工業(yè)化的歷史使命。前者有望為后者的工業(yè)化提供戰(zhàn)略機(jī)遇和資金經(jīng)驗(yàn)，而后者有望給前者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供空間，“南南合作”將繼續(xù)成為國際經(jīng)濟(jì)合作中的一個(gè)亮點(diǎn)。

中國歷來是“南南合作”的一個(gè)重要踐行者和推動(dòng)者。在援助方面，中國積極承擔(dān)國際社會(huì)責(zé)任，這一點(diǎn)在2014年中國第一時(shí)間無私援助非洲埃博拉“重災(zāi)區(qū)”等事例中再次得到充分體現(xiàn)，也獲得了發(fā)展中國家乃至全世界的高度肯定。在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，習(xí)主席在發(fā)言中進(jìn)一步宣布：“將于年內(nèi)對已建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇?！币矊⒔o廣大發(fā)展中國家提供更為廣闊、開放的大市場。

南北合作：促

新形勢下“新萬隆精神”是開放的，包容的，不僅致力于推動(dòng)發(fā)展中國家之間的合作，而且希望促進(jìn)“南北合作”?！靶氯f隆精神”下促進(jìn)“南北合作”至少包括兩方面的內(nèi)涵。一是加強(qiáng)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的合作和對話，堅(jiān)持相互尊重、平等相待；促進(jìn)和推動(dòng)推動(dòng)發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行官方發(fā)展援助承諾，在不附加政治條件基礎(chǔ)上，加大對發(fā)展中國家支持力度。二是積極推動(dòng)建立公平合理的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，致力于構(gòu)建全球范圍內(nèi)的普遍繁榮和穩(wěn)定。

（作者系中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理）

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