美國總統(tǒng)奧巴馬將在當(dāng)?shù)貢r間20日發(fā)表的國情咨文中呼吁對富人增稅，以幫助中產(chǎn)階級。

　　據(jù)奧巴馬政府官員稱，該建議將在未來10年內(nèi)籌得3200億美元，所得收益將用于擴(kuò)大稅收減免范圍。

　　國情咨文被譽(yù)為美國政治日記的核心篇章，今年尤為如此。它既可能在一定程度上塑造奧巴馬的執(zhí)政“遺產(chǎn)”，又可能為2016年美國總統(tǒng)選舉設(shè)定政治環(huán)境。但由于當(dāng)前共和黨掌控著國會參眾兩院，奧巴馬的國情咨文很可能面臨巨大的阻力和反對聲浪。

　　向富人增稅

　　隨著美國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇，奧巴馬將在國情咨文中強(qiáng)調(diào)，是時候讓普通美國家庭感受到實(shí)惠了。援引美國官員的話，奧巴馬的計(jì)劃將包括彌補(bǔ)現(xiàn)在允許富人部分資產(chǎn)免征遺產(chǎn)稅的漏洞。此前，白宮曾稱有關(guān)遺產(chǎn)繼承的資本收益是“最大的資本收益漏洞”，按照當(dāng)前稅法，只有繼承人在出售遺產(chǎn)且遺產(chǎn)價(jià)值高于繼承時價(jià)值時才需支付資本收益稅。

　　同時，奧巴馬還計(jì)劃提出將美國富人的資本利得稅從當(dāng)前的23.8%提升到28%。奧巴馬提出對富人征收資本利得稅已不是首次。小布什政府曾兩次調(diào)降資本利得稅，將該稅稅率從上世紀(jì)90年代的28%下調(diào)至15%。2009年，奧巴馬初次當(dāng)選總統(tǒng)時，該稅率僅為15%。2013年，高收入階層的資本利得稅從此前的15%增加到20%。奧巴馬的《平價(jià)醫(yī)療法案》中又對家庭收入超過25萬美元的家庭投資收入增加3.8%的稅收。

　　此外，奧巴馬還計(jì)劃對資產(chǎn)超過500億美元的美國金融企業(yè)征收新的稅費(fèi)。而新增收入則足夠讓中產(chǎn)階級受惠，用于擴(kuò)大高等教育、幼兒看護(hù)等稅收減免的范圍，幫助雙職工家庭等。有分析稱，目前白宮對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力量的信心日益增加。然而，很多中產(chǎn)階級的美國人仍收入不景氣。在美國政壇，近來頗為熱門的一個話題是“確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇覆蓋至所有人的必要性”。

　　當(dāng)然，也有觀察家認(rèn)為，奧巴馬之所以毫無顧忌地提出全力改善美國所有階層的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個不可忽略的事實(shí)是他不可能在2016年的總統(tǒng)大選中尋求連任。這意味著奧巴馬可以幫助設(shè)置2016年大選的政治議題，即便他知道提出這些新增稅種將激起共和黨的反對。

　　此次國情咨文是自去年11月共和黨奪得參眾兩院控制權(quán)后，奧巴馬發(fā)表的首次國情咨文。為了避免打擊一大片人，白宮強(qiáng)調(diào)新增稅收的99%都將落在最富有的1%身上。

　　反對聲四起

　　顯然，奧巴馬的建議已經(jīng)成功點(diǎn)燃了一些共和黨人的炮火。“上調(diào)稅率，打擊美國小企業(yè)、儲戶和投資者，只會否定之前成功推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、增加儲蓄和創(chuàng)造就業(yè)的稅收政策。”參議院金融委員會主席哈奇（Orrin Hatch）說。

　　共和黨眾議員查費(fèi)茲（Jason Chaffetz）稱奧巴馬的新計(jì)劃是不值得考慮的方案。他在電視節(jié)目中開火：“你真的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長嗎？更多的稅收和政府管理，企業(yè)家境況會更好？小企業(yè)會更好？”

　　奧巴馬政府官員則希望和反對派一起尋求共識。他們還稱，增加的資本利得稅將重返上世紀(jì)80年代前總統(tǒng)里根時代的稅率。眾議院頂級民主黨稅務(wù)作家萊文（Sander Levin）說：“總統(tǒng)的稅收建議正聚焦在我們需要的地方——為中產(chǎn)階級家庭創(chuàng)造機(jī)會。”

　　隨著本月共和黨執(zhí)掌國會的開始，議員一直在討論稅制改革。然而，由于國會就財(cái)政政策存在巨大分歧，奧巴馬最新的稅收計(jì)劃很可能遭到強(qiáng)烈反對。盡管人們普遍承認(rèn)當(dāng)前的稅法漏洞百出，但由于兩黨無法就稅收和開支達(dá)成協(xié)議，華盛頓28年來一直未能徹底修補(bǔ)稅法。去年美國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇，就業(yè)也以自1999年以來的最快速度增長，赤字大幅下降，政府依然借貸實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

　　國會共和黨人在傳播的計(jì)劃是削減企業(yè)稅收，例如廢除對醫(yī)療設(shè)備制造商的一項(xiàng)稅收；共和黨的另一項(xiàng)計(jì)劃則是對企業(yè)稅收的整體削減。美國《紐約時報(bào)》評論稱，在國情咨文中提出增稅計(jì)劃的決定，標(biāo)志著兩黨圍繞稅收和經(jīng)濟(jì)、針對奧巴馬的政治“遺產(chǎn)”和2016年大選的辯論正式開始。

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