“權力清單”，這是全國首個省級政府信用信息系統——海南省政府信用信息網上的重點欄目，也是我省行政審批管理的改革方向。在日前上線的該欄目下可以看到，所有省級審批權力清單公開公布，共涉及近600個行政審批事項和近250項行政管理服務，以明確政府的權力范圍，接受社會監督。市縣級權力清單也將在今年內逐步“網曬”。

　　首批“權力清單”根據《海南省行政審批目錄管理辦法》制定，共涉及有審批權力的43個省直單位，包括599個行政審批大項、984個子事項和246個行政管理服務大項、255個子事項。這意味著我省由此建立起了全省統一的行政審批事項目錄，對經過“瘦身”保留下的行政審批事項實施清單管理，在這個“權力清單”之外，一律不得實施審批。

　　記者在該網站看到，清單里每項行政審批和管理服務事項，都詳細列出了辦理流程、申辦材料、辦理依據以及每個審批環節的經辦人、聯系方式、辦理地點、辦理時限、咨詢和投訴電話等，方便辦理者查詢，也把政府的權力范圍清清楚楚“曬”給群眾看，讓公眾心中有數。

　　為進一步確保“權力清單”運行過程公開透明，預防腐敗，公眾可以通過該系統對行政審批事項辦理結果和公共資源交易結果進行檢舉、投訴，對行政審批、公共資源交易過程中工作人員違反國家法律、法規、政策和決定、命令以及政紀行為的進行檢舉、控告，對行政審批和公共資源交易工作提出批評和建議。

　　據省政務中心有關負責人介紹，在公布“權力清單”的同時，我省也已出臺了首個服務業“負面清單”，共同推動我省行政審批和政府權力運行的“清單管理”模式。“權力清單”是正面清單，要求政府“法無授權不可為”；“負面清單”則針對市場主體明確了限制和禁止的范圍，是“法無禁止即可為”。“正面清單和負面清單配合，將明確政府和市場的邊界，推動市場真正發揮配置資源的決定性作用，這也是行政審批改革的最終目的。”該負責人說。

　　據了解，省政務中心目前正在指導和推動各市縣發布本級審批權力清單，真正將我省全部審批權力清單在網上公開，并逐步實現我省所有行政權力事項的信用體系建設。

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