“黑稀土”借貿易圈“洗白”流向大集團

　　多部門重拳打擊，湖南7家企業被查處

　　《經濟參考報》記者日前從工信部獨家獲悉，工信部牽頭，包括環保部、公安部、國家稅務總局、工商管理總局、國土部在內的多部委日前組成專項調查組，對湖南省稀土進行了專項檢查。抽查結果顯示，多家貿易企業正在通過花樣繁多的手段，收售非法盜采和來源不明的稀土礦產品，實際上充當了“黑稀土”非法流通的“白手套”。

　　通過貿易企業洗白后的“黑稀土”大量充斥著市場，除了流向一些非法開設的冶煉分離企業外，還包括中鋁、五礦等稀土大集團旗下的冶煉分離企業。

　　記者從工信部了解到，調查組本次抽查湖南省3市(州)的8家稀土貿易企業，保靖和豐礦產品貿易有限公司、花垣縣森源礦業有限責任公司、花垣縣和順礦業有限公司、江華稀土開發有限責任公司等4家企業，存在收購個人非法盜采礦產品和來源不明礦產品行為，直接涉嫌收購的非法礦產品共計4400余噸，金額高達7.3億余元。

　　據悉，這些非法礦產品正是通過貿易企業用開具稀土專用增值稅發票進行“洗白”，最后“合法”賣給下游冶煉分離企業。

　　專項檢查小組在調查中發現，湖南和金商貿發展有限公司、湖南和豐化工有限公司、雙牌縣富益貿易有限公司等3家貿易企業充當了最為關鍵的“白手套”角色，在收購了上述4家違規企業的產品后，同時開具了稀土專用增值稅發票，隨后便銷售到了中鋁廣西有色稀土公司、五礦建豐、柳州通機貿易有限公司等冶煉分離企業及其他貿易企業。

　　一位專項小組成員表示，從湖南的情況來看，非法的稀土礦產品從開采到最終流向冶煉分離企業，往往中間會通過多個公司進行流通，這些公司之間的關系錯綜復雜，實際上是形成了一個完整的“黑稀土”產業鏈條，而這個在全國都非常具有典型性。

　　“實際上目前參與購買‘黑稀土’的稀土企業數量，遠遠比官方知道的更多，因為如果嚴格按照國家指令性計劃生產，稀土從上游到下游的企業普遍面臨‘吃不飽’的問題，這些閑置的產能也就成了消化非法開采的稀土礦的最好渠道。”包頭一位稀土人士對《經濟參考報》記者坦言，屢禁不止的背后除了利益驅動外，稀土貿易可以增加地方稅收，地方政府對個別企業的違規行為采取默許甚至縱容態度，也成為其泛濫的重要原因。據不完全統計，目前市場上流通的稀土中，來源不明、非生產指令性計劃外的“黑稀土”已經超過一半以上。稀土正常的市場秩序已經遭到嚴重破壞，除了非法盜采屢禁不止外，和2012年6月前后出現的最近一次價格高峰相比，去年許多稀土產品的價格下跌了近70%，而且低迷至今。

　　記者從工信部了解到，目前，多部門已對湖南7家違法違規的稀土企業進行了查處，沒收違法所得并處罰款140萬元。其中，長沙市的2家公司違法收購銷售稀土涉及金額巨大，市工商局將該案移送公安機關處理，其余的5家公司分別給予10至50萬元罰款。對相關案件中礦產品來源等未查清楚的問題將進一步核查，涉及犯罪的會移送公安機關。（記者楊燁 任會斌）