兵團式作戰，親任“大滁城”指揮部政委

　　韓先聰治下的滁州，在2008年即專門成立了號稱“扁平化管理、兵團式作戰”的“大滁城”建設指揮部，并親任借鑒軍隊管理體制的指揮部政委。

　　“大滁城”建設指揮部，下設辦公室、拆遷認證辦公室、重點工程項目部、宣傳組、項目招商組、政策法規組、市直工作組、工程建設組、拆遷安置指導組、信訪穩

　　定組、督查監察組等11個工作機構，組建了市城投公司、市招投標局、市房地產管理局，并通過對外選聘和對內選拔，選調了一批年輕干部充實到“大滁城”建設一線崗位。

　　2012年1月19日，龍年春節來臨前夕，時任滁州市委書記、市人大常委會主任、“大滁城”建設指揮部政委韓先聰曾來到指揮部辦公室，看望慰問指揮部辦公室全體同志。

　　韓先聰稱，隨著“大滁城”建設指揮部的成立，這種扁平化管理、兵團式作戰的經驗又延伸到了一個又一個指揮部，正是一個又一個指揮部的誕生，創新了一個又一

　　個新的工作機制，鍛煉了一批又一批的干部，很多同志在這個平臺上練就了一手又一手的“武藝”。盡管同志們很辛苦很勞累，但是回過頭來看成果，是種欣慰、是種驕傲、也是種自豪。

　　然而，對韓先聰所稱的這種驕傲和自豪，一些滁州官員并不認同。

　　據滁州市瑯琊山管委會一位官員向澎湃新聞反映，韓先聰在任的幾年，其同事大多是“5+2”、“白加黑”式的工作節奏，不少政府公務員甚至因為不堪壓力而辭職。

　　時至今日，在滁州“美好新滁城”建設專門網站上，“重點項目進展”的情況通報和“掛網作戰”的宣傳標語依舊十分醒目。

干將被捕，“大滁城”核心層連續落馬

　　頗具諷刺意味的是，公眾并未看到多少從“大滁城”建設指揮部走出來的“優秀干部”，倒是指揮部的核心領導層：兩任政委和辦公室主任，卻接連落馬倒臺。

　　滁州是個文化名城，建城1500年，過去最著名的是瑯琊山和上面的醉翁亭，宋八大家之首的歐陽修曾寫作《醉翁亭記》。

　　這也是滁州最想利用的資源之一。

　　2009年，滁州市政府在中國農歌會上招商引進冠景旅游，開發瑯琊山國際旅游度假中心（下稱瑯琊度假）項目。

　　公開信息顯示，瑯琊度假作為滁州市政府2009年重點招商項目和安徽省政府2010年“861”重點旅游開發建設項目，計劃投資30億元。

　　2010年9月27日，滁州市開工建設龍尾山國際旅游度假中心，滁州市瑯琊山旅游區指揮部、安徽冠景旅游開發有限公司在南譙區施集龍蟠村隆重舉行龍尾山國際旅游中心項目開工奠基慶典儀式。時任滁州市委書記韓先聰應邀參加儀式。

　　2011年9月7日，韓先聰又提出要積極推進瑯琊新區建設，高標準建設南譙、全椒、來安新城，加快建設大瑯琊山旅游區。他稱未來五年是滁州的黃金五年。

　　在韓先聰與江山“搭班”期間，瑯琊山旅游區建設項目贏得他們的共同關注。

　　2010年2月3日上午，瑯琊山旅游區建設指揮部召開第二次指揮長會議，時任市委書記韓先聰出席并講話，時任市長、指揮部指揮長江山主持會議。

　　2013年5月10日，已離任滁州的韓先聰和江山又一同調研了瑯琊山。

　　據澎湃新聞此前報道，一位瑯琊山景區管委會官員透露，冠景旅游總經理林曉勤曾被相關部門帶去問話。

　　該公司涉及的問題一是高爾夫球場，可能違背國家土地政策；二是土地出讓采取協議價方式，沒有經過招拍掛程序。

　　冠景旅游的瑯琊度假項目，歸屬瑯琊山景區管委會管轄。

　　今年5月20日，安徽省檢察院發布官方消息稱，安徽省檢察院以涉嫌受賄罪依法對滁州市政府原副秘書長、滁州城市職業學院原院長、滁州市瑯琊山風景名勝區管委會原主任黃修玉（副廳級）決定逮捕。

　　一位開發商對澎湃新聞稱，在其申請瑯琊山一旅游項目時，曾遭遇黃修玉的間接索賄。

　　黃修玉被認為是韓先聰和江山的得力干將。

　　黃還有一個很重要的身份：滁州市“大滁城”建設指揮部辦公室主任，而“大滁城”建設指揮部的政委和指揮長，曾先后由韓先聰和江山擔任。

　　上述瑯琊山管委會官員告訴澎湃新聞，黃修玉涉及的問題之一，可能是滁州地產商贈予其位于北京的一套房產。

　　據一位接近安徽省紀委的人士透露，江山的涉案金額可能高達5000多萬元，為建國后公開報道中安徽歷史上官員腐敗金額之最，其中大部分來源于黃山和滁州兩地任上的城市建設和工程開發。

　　上述人士告訴澎湃新聞，從江山和黃修玉的調查情況看，韓先聰的落馬，大部分問題極有可能出自“大滁城”建設時期，其中的政商交易非常便利且傳言不斷。

　　該人士還稱，韓先聰被調查的傳聞早于江山，且滁州官場的整頓還有進一步蔓延的可能。

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