20日下午，在廣州市紀(jì)委監(jiān)察局召開的定期新聞發(fā)布會上，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長、新聞發(fā)言人梅河清表示，今年前5月，全市查處市管干部20人，其中17個涉及受賄，占了85%，“一把手”占四分之一。

　　“一把手”貪腐比例多

　　梅河清介紹，今年1至5月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件67件，占立案總數(shù)的22.19%。其中，查辦市管干部20人，同比增加122%，已經(jīng)超過了2013年全年總和。從這些案件來看，呈現(xiàn)了幾個特點(diǎn)。

　　首先是“一把手”占的比例多，涉案金額比較大。統(tǒng)計(jì)顯示，20個市管干部，其中一把手(在部門中做局長或是部門的主要負(fù)責(zé)人)有5人，比如市人事局原局長崔仁泉、市質(zhì)監(jiān)局原局長書記梁建清、化工企業(yè)集團(tuán)徐寰宇、人事局軍轉(zhuǎn)干的主任葉頁。涉案金額也比較大，20宗案件中，案值超過100萬元的就有14人，有的甚至上了千萬。

　　其次是權(quán)錢交易相互交織，以權(quán)謀私的特征明顯。查處20個市管干部，其中17個涉及受賄的犯罪問題，占了85%，經(jīng)濟(jì)受賄案件占的比例比較高。主要是利用手中的審批權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、干部人事權(quán)等各種權(quán)力，直接插手干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是建設(shè)工程等領(lǐng)域，為他人謀取利益，收受賄賂。

　　領(lǐng)導(dǎo)以“借款”為名受賄

　　隨著反腐力度的加大，腐敗分子作案的手段也比較隱蔽，曲線斂財(cái)?shù)奶卣鞅容^明顯。從查處的20個市管干部的情況來看，有的通過特定關(guān)系人來斂財(cái)，由特定關(guān)系的親屬，甚至情人收受錢物；有的以交易方式來斂財(cái)，所謂交易方式就是以明顯高于和低于市場價進(jìn)行大宗物品買賣，獲得利益；有的不直接投資，就占有別人的股份，所謂收受干股，收受金額比較大；有的以借為名收受受賄，查到了，說是借的，沒有查到，就占為己有。

　　如何界定借款跟認(rèn)定的受賄案件的區(qū)別？梅河清表示，主要有以下幾個因素。

　　首先，借款的雙方，跟領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)有沒有關(guān)聯(lián)性，是不是服務(wù)對象或是管理對象，如果跟你沒有好處，借錢給你不可能；其次，借，有沒有合約，有一些是口頭，說不清楚的，有沒有合同、借條；再者，有了借條，有沒有約定還款的時間；然后，約定了還款時間，到了時間，有沒有還款的行為；最后，借的行為，有沒有充分的理由，是不是確實(shí)有急事，銀行存幾百萬，還借人家老板的錢，與事實(shí)不符。

　　“這些手段，看似比較隱蔽，但黨紀(jì)法規(guī)上已經(jīng)明文規(guī)定這些手段屬于受賄，都屬于經(jīng)濟(jì)犯罪。”梅河清說。

　　節(jié)假日前后多現(xiàn)行受賄

　　“人情往來往往會異化為權(quán)錢交易的催化劑，利用熟人關(guān)系斂財(cái)，群體性作案的特征比較明顯，”梅河清介紹，現(xiàn)在查辦案件，一挖一窩，一扯一串，都是以熟人關(guān)系的同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友、戰(zhàn)友。開始都是送一些茶葉、煙酒的人情，送卡送物，再送錢、現(xiàn)金，從量變到質(zhì)變的過程，顯示這種人情異化為干部權(quán)錢交易的催化劑。

　　在時間上，案發(fā)時間集中，民俗習(xí)慣異化成為一些人斂財(cái)?shù)闹匾侄巍Ｃ泛忧逭f，從查處的20名市管干部情況來看，80%的行受賄時間都集中在節(jié)假日前后，比如春節(jié)、中秋等一些節(jié)假日的前后或是期間。“借助一些以禮尚往來的名義進(jìn)行行賄受賄行為，一些干部以紅包的形式，有一些紅包達(dá)幾萬。”

　　200“裸官”選擇遷回家人

　　今年以來，按照中央巡視組的反饋，廣東查出1000多名“裸官”，其中200多人選擇遷回家人，866人被調(diào)整崗位。梅河清介紹，除了機(jī)關(guān)黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部護(hù)照要統(tǒng)一收繳外，廣州市還開全國先河，對村社主任、支部書記的護(hù)照實(shí)行集中監(jiān)管。

　　梅河清說，“裸官”不一定是腐敗分子，但從廣州查處的案件來看，確實(shí)有一部分腐敗分子是裸官，裸官的腐敗可能更瘋狂，比如查處的白云農(nóng)工商總經(jīng)理張新華，受賄9800萬，貪污2.4億元，“對這一類的貪污腐敗分子一查到底，絕不姑息。” 記者凌越、張林，通訊員穗紀(jì)宣

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