海口網(wǎng)5月29日消息（海口晚報記者史瑞麗?王紹兵）在28日舉行的瓊山區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作推進(jìn)會上，“要深化城鎮(zhèn)投融資體制改革”、“產(chǎn)業(yè)觀光+小鎮(zhèn)休閑+鄉(xiāng)村度假”的發(fā)展之路等觀點不時在大坡鎮(zhèn)塔昌村的大榕樹下傳出。會上，瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)，及秀英區(qū)石山鎮(zhèn)、龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)、美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)代表分別發(fā)言，探索新型城鎮(zhèn)化的新思路，探索推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的破題實踐路徑。

　　紅旗鎮(zhèn) 公共服務(wù)向農(nóng)村延伸

　　紅旗鎮(zhèn)是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，自然環(huán)境優(yōu)美，具有非常豐富的紅色文化。全鎮(zhèn)文明生態(tài)村103個，創(chuàng)建率達(dá)75%。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記王小寶表示，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中，不但要推動項目的建設(shè)，加大鎮(zhèn)墟的改造，同時要加大美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)；要利用政府的資金和引入社會資金改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，管理經(jīng)營好文明生態(tài)村，大力發(fā)展農(nóng)家樂等特色鄉(xiāng)村游，拓寬鎮(zhèn)城經(jīng)濟的增長點，使公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

　　“新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民也享受到與城里人一樣的公共服務(wù)。”王小寶說，各級政府的財政資金要加大對農(nóng)村水、電、路三大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，著實解決農(nóng)民行路難、飲水難、生產(chǎn)難等最基本的問題。同時要深化城鎮(zhèn)投融資體制改革。放開興辦公用事業(yè)的限制，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，采取靈活多樣的方式、鼓勵企業(yè)、個人及外商參與鎮(zhèn)墟的改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，形成多元化的資金等措施機制，有效解決財政資金投入不足的問題。

　　云龍鎮(zhèn) “六個平臺”齊發(fā)力

　　云龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡余亨表示，按照目標(biāo)要求，云龍鎮(zhèn)因地制宜搭建了“六個平臺”全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　搭建云龍規(guī)劃平臺，編制了云龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、給排水專項規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等11項規(guī)劃，并進(jìn)行初步融合，探索項目規(guī)劃選址一張圖管理；搭建了產(chǎn)業(yè)集聚平臺，增強新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)“支撐力”，明確了以云龍產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和文化教育旅游片區(qū)等四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域；搭建了產(chǎn)權(quán)交易平臺，激活新型城鎮(zhèn)化金融“催化力”；搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺分終端，初步編制完成了農(nóng)村土地價格評估體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)；搭建了就業(yè)與社會保障服務(wù)平臺，整合新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鎮(zhèn)養(yǎng)老等社會保障服務(wù)業(yè)務(wù)，提供就業(yè)輔導(dǎo)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、人事代理等就業(yè)保障服務(wù)，在全省率先實現(xiàn)勞動就業(yè)和社會保障工作“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)；搭建公共管理服務(wù)平臺，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“承載力”。整合三辦三中心職能，搭建新的城鎮(zhèn)管理體制；將農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和產(chǎn)權(quán)交易平臺整合，完善土地資源流轉(zhuǎn)制度；搭建項目推進(jìn)管理平臺，實行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目“六個一”推進(jìn)機制，從土地征收到遺留問題處理全程服務(wù)。

　　大坡鎮(zhèn) 闖出一條發(fā)展新路

　　大坡鎮(zhèn)委書記杜梅英說，在探索新型特色城鎮(zhèn)化發(fā)展模式上，在就地城鎮(zhèn)化的原則下，大坡鎮(zhèn)敢闖新路，闖出一條“產(chǎn)業(yè)觀光+小鎮(zhèn)休閑+鄉(xiāng)村度假”的發(fā)展之路。由此，自 2013年初就啟動大坡鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建100%覆蓋工作，新創(chuàng)建生態(tài)文明村17個，鞏固提高村莊8個，共投入資金800多萬元，群眾投工投勞5.2 萬個。全鎮(zhèn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改造升級，是率先在全省實現(xiàn)生態(tài)文明村100%覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　大坡鎮(zhèn)還大膽探索集體土地流轉(zhuǎn)文章，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府支持田心村引進(jìn)社會資金，整合土地資源，成立田心思樂生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用社會資金1500多萬元興建一個生態(tài)休閑農(nóng)莊；投資1000多萬元建設(shè)一個占地300畝標(biāo)準(zhǔn)化大棚瓜菜生產(chǎn)基地，集休閑、觀光、瓜菜生產(chǎn)和配送于一體。去年共接待游客5萬人次，營業(yè)收入 160多萬元，帶動全村29戶60個勞動力就業(yè)。

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