三亞鹿回頭廣場地下空間項目地面投影面積約196畝，地下空間規劃為商業及配套設施用地，使用年限40年。和該項目捆綁的是升級鹿回頭廣場休閑娛樂功能及廣場亮化與景觀，以及代建榆亞路地下隧道。

　　2012年底，三亞沃天堂地產開發有限公司(香港名店街商業地產開發集團股份有限公司旗下子公司)通過招拍掛取得上述項目開發權，其后，該公司并未繳納相關保證金等任何資金。在未完成相關手續的情況下，一方面進行招商引資，一方面引進建筑公司。但至該項目“流產”后，項目建設也沒有進展。受其影響，30多名投資者3000多萬元資金被“套”，至今未退還，而建筑公司進駐后也未從沃天堂公司方拿到過任何資金。

　　為著力解決項目出現的問題，三亞市政府專門成立領導小組，對項目進行合資清算，并通過法律手段解決項目存在的問題，希望重新招商推進鹿回頭綜合項目。

　　5月15日下午，海南南部拍賣市場有限公司對該項目進行招拍掛，參加招拍掛的海南中佳置業有限公司以100050萬元的總價競得項目建設使用權。三亞住建局相關負責人介紹稱，招拍掛前，有多家企業表達參與投標的意向，但最終僅一家公司完成了相關手續，符合此次招投標規定。

　　根據三亞市地下空間建設使用權掛牌出讓公告(三地空告字［2014］1號)要求，競標成功的企業除了負責上述項目建設外，還要需要承接沃天堂項目可利用工程，并支付市政府對該項目清產核資認定的工程費用及其他費用，其中包括以出讓金沖抵三亞市沃天堂項目已代建的城市展覽館、施工便道、管線遷移等該項目已建設完成的配套工程費用。

　　此外，對于項目推進，三亞市政府也做出了明確要求：項目建設總工期為3年半(從簽署工程承包總協議日起算)，其中隧道建設從開工之日起1年半內功能性通車，若在規定的期限內不能建成，應在逾期前半年內向三亞市政府提出理由并申請延期和獲取批準，否則出讓人將依法無償收回地下空間建設使用權。

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