2014年5月14日，四川廣安市開展反恐防暴暨應急處突綜合實戰演練，來自公安戰線的特警在進行特種車輛展示。

　　2014年5月9日，濟南長途汽車總站舉行反恐演練，兩名蒙面“歹徒”持刀傷人，車站啟動“防暴反恐報警系統”，1分鐘內趕到3批反恐力量將“歹徒”制服。

　　3月1日晚，昆明火車站發生暴力恐怖襲擊事件，造成人員傷亡。各地陸續開展反恐演練。4月30日，烏魯木齊火車南站再發暴恐案。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指示，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。之后，全國各地密集進行反恐演練。

　　【演練地方】

　　演練多選省會城市公共場所

　　記者根據媒體公開報道統計，今年3月以來，全國共有22個省份、5個自治區、4個直轄市開展了反恐防暴處突的演練。其中，新疆、北京、廣東、云南等省份，還開展多次不同層面的反恐演練。

　　從演練地點看，反恐演練多在省會城市以及地級市舉行。比如，云南昆明、黑龍江哈爾濱、遼寧沈陽、廣西柳州等規模較大的城市。四大直轄市更是無一例外舉行了反恐演練，其中北京在一周之內已經進行了兩次大規模反恐演練。

　　通過梳理各地反恐演練的地點可以看出，各地反恐防暴演練多選擇在公共場所，這些地點人流密集，容易讓恐怖分子有可乘之機，造成公共安全事件。

　　比如，昆明、哈爾濱、江蘇常州等地把反恐演練的地點選在了機場。福建、安徽、四川等地的反恐演練均選在火車站，其中安徽在全省39個火車站都進行了反恐演練。而湖南長沙把演練地點選在了地鐵站臺。

　　廣西柳州、江蘇昆山都選擇了幼兒園作為反恐防暴演習的地點。

　　此外，針對醫院矛盾多發易引起圍觀，導致人群密集，容易給恐怖分子可乘之機，湖北省還在醫院進行了反恐演練。

　　4月23日，北京、天津、河北三地公安部門簽署《京津冀警務航空合作機制框架協議》。這是在京津冀一體化提出后，三地公安部門的首次全面協作。簽字儀式后，京津冀三地警方多警種聯合舉行了一場陸空協同的反恐演練。

　　【參與人員】

　　以特警武警為主軍民共反恐

　　從各地反恐演練參與人員來看，主要以公安特警和武警部隊為主，其他警種相配合。但反恐演練也涉及了軍區、公安邊防、基層派出所以及普通職工，形成了從警到民、從軍隊到地方的立體化反恐態勢。

　　5月8日晚，北京市公安局舉行反恐防暴演練，特警、交管、警航、科信等多個部門30余輛特種車參加。

　　5月14日晚，遼寧省公安廳組織沈陽市公安局、沈陽鐵路公安局多警種開展處置暴恐案件拉動演練，共調集武裝巡邏組、特警、巡警、交警、刑警、武警、消防等16個警種部門的警力參加。

　　據央視報道，日前，新疆軍區在天山腳下展開多專業兵種聯合實兵實彈演練，提升聯合反恐能力。演練全面錘煉了偵察兵、裝甲兵、炮兵、陸軍航空兵、特戰分隊等協同反恐作戰的能力。

　　近日，成都空軍司令部某警衛連針對當前復雜的反恐形勢，進行了一場以“歹徒”襲擊哨兵搶奪槍支、不法分子駕駛車輛沖擊營門為主要內容的反恐處突演練。

　　此外，新疆、云南、內蒙古、河北、黑龍江等地的反恐演練中，都有邊防部隊參與。

　　近期演練，除了規模大以外，多部門協同配合、參與人員多樣化也是亮點。

　　在四川成都火車站，為提高車站職工的防暴能力，還專門邀請特警教官對全站職工開設了為期3天的防暴棍法傳授課程。

　　四川省的演練中，來自公安戰線的一支女子特警，成為演練場上的一道風景。而在深圳，則成立了全國首支街道反恐民兵分隊。

　　【演練內容】

　　多模擬持刀傷人、劫持人質場景

　　盡管各地進行的反恐演練均以反恐防暴為主題，但是演練的內容和形式還是不盡相同。記者梳理發現，演練中，持刀傷人、劫持人質、反恐防暴的主題居多。

　　據央視報道，針對反恐作戰的新變化，部隊積極探索新戰法。演練中，偵察分隊利用雷達、無人偵察機對恐怖分子營地展開搜索定位。火力突擊群，則利用火力優勢對恐怖分子營地展開先期打擊。接受命令后，反坦克導彈群、自行突擊炮群、武裝直升機群等迅速對各個目標實施精確打擊。各分隊從發現目標到實施打擊，用時僅28秒。演練錘煉了偵察兵、裝甲兵、炮兵、陸軍航空兵、特戰分隊等協同反恐作戰的能力。

　　比如，西藏的反恐演習模擬了“暴徒”持槍、持刀在某客運站外亂砍亂殺；廣東模擬了暴徒在火車站拿出砍刀和匕首開始行兇，并將兩名乘客刺傷的場景；山東假設一名旅客計劃報復社會，攜帶管制刀具和危爆品進入候船廳，被候船廳安檢人員查獲后，情緒激動，揚言欲開啟爆炸裝置。

　　從反劫持的內容來看，劫持的內容也千差萬別。上海的反恐演練是劫持危險品運輸車；北京的反恐演練主題是圍繞劫持人質進行解救；河北秦皇島公安邊防支隊則在沿海轄區舉行漁船反劫持演練。

　　5月13日，海南省海口市在該市公安局特警支隊舉行反恐實戰演練。現場共設置3個科目：處置持械砍殺暴力恐怖事件、處置大規模劫持人質事件、處置劫持旅游大客車暴力恐怖事件。

　　【演練裝備】

　　新式反恐防暴裝備悉數亮相

　　近期各地大規模的反恐演練中，一批新式反恐防暴裝備也悉數亮相。

　　昨天下午，北京再次舉行反恐防暴拉動演練，反恐、特警、交管、警航、科信等多個部門出動兩架警用直升機、30余特種車輛參加。

　　而在一周前，北京剛進行了一場大規模的反恐演練，30余輛特種車輛亮相。其中包括交警帶道車、特警處突車、特警指揮車、防爆處突車、警犬車、依維柯警車、裝甲車、發電車、炊事車、運兵車、水炮車、破拆車、衛星車、拖車及999救護車等，代表了北京市反恐車輛的裝備保障水平。

　　演練中，北京兩架警用直升機始終在上空跟隨執行任務，向地面的指揮部同步回傳車隊行進圖像。

　　不僅北京的反恐裝備非常先進，浙江等省份也展示了其高科技的反恐裝備。

　　比如，浙江武警反恐大隊在進行實彈演練時，用上了火焰噴射器；海南反恐演習出動無人機，適時傳送“恐怖現場”圖像；哈爾濱則從德國引進了無人機，專門用于反恐偵察；貴陽展示的處突裝備則包括拐彎槍，“拐彎槍射出的子彈，可以轉彎飛行60度”。

　　而新疆軍區的反恐演練，出動的裝備都是高精尖，其中包括雷達、無人偵察機、反坦克導彈群、自行突擊炮群、武裝直升機群等。

　　而在成都火車站，則配備“防暴八種武器”，包括防暴頭盔、防刺背心、微型沖鋒槍、防暴槍、防暴鋼叉、連結式警棍及排爆干擾儀、水槍炮等應急處突工具。

　　各地舉行的反恐演練，不僅僅是為了震懾恐怖分子。暴恐犯罪不是普通的刑事暴力犯罪，恐怖分子都是受極端思想洗腦的亡命之徒，這也是恐怖活動和刑事犯罪最大的不同。恐怖活動具有不確定性、隱蔽性和突發性，面對恐怖威脅，我們的很多反恐力量還缺乏實戰經驗，通過演練可以提高反恐應急處突的能力。一旦發生恐怖事件，反恐力量能在第一時間快速處置，確保民眾生命財產安全。

　　——中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉

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