?拆除違建現場

????????海口網10月14日消息（記者李傳華 實習生王慧）海口的違建之所以越打越多，從根本上說，是有人經過不斷摸索，早已利用違法建筑巨大的利潤空間，形成了一條自下而上或是自上而下的利益鏈，把一些監管者和違法建筑牢牢綁到了一起。如今，海口市再次掀起打擊違法建筑的大旗，大刀闊斧地向違法建筑宣戰，在這個時候，我們除了弄清楚這條黑色利益鏈條上到底是誰在上竄下跳外，更重要的是如何對診下藥，斬斷這條利益鏈。它山之石可以攻玉，學習與借鑒其它城市的做法不失為一種途徑。

????????貴陽：誰違建誰付拆除費用

????????今年10月1日起，《貴陽市制止和查處違法建設規定》正式施行。按照《規定》，今后對違法建設依法實施拆除的費用，由違法建設行為人承擔。

????????按規定，違法建設一經查證屬實，有關行政主管部門應當嚴格按照處罰程序和有關法律、法規、規章的規定實施行政處罰。對反復、有組織地進行違法建設，或者為牟取不正當利益惡意進行違法建設的，依法從重從嚴予以處罰。

????????同時，在依法征收集體土地和國有土地上的房屋時，屬于違法建設的，一律不予補償。《規定》提出，對違法建設依法實施拆除的費用，由違法建設行為人承擔。據了解，拆除費用的產生主要是機械租賃、施工隊伍等，機械以小時計費，百余元不等。

????????啟示與借鑒：

????????據了解，海口近幾年來每年要拿出大筆的經費用來拆除違建，行政成本投入之大，令人咋舌。貴陽的經驗值得借鑒，誰搞違建，不光把它拆了，讓建設行為人企圖通過搞違建牟利的如意算盤打不成外，還需支付相應的拆除費用，真正讓這類人“賠了夫人又折兵”。

????????柳州：嚴打國家工作人員參與違建行為

????????在前不久的柳州打擊違建“風暴行動”中，由市紀委發出《關于開展共產黨員及國家工作人員參與違法占地違法建設問題專項清查工作的通告》，嚴打國家工作人員參與違章建筑的違紀違法行為，并請市民監督舉報。在此項行動震懾下，有288名黨員及國家工作人員主動申報了參與違法建筑的情況，并主動拆除。柳州市紀委負責人表示，打擊違法建筑，要“內鬼”“外鬼”一起打。

????????啟示與借鑒：

????????海口的違建有不少是靠執法人員的“撐腰”和“背后運作”建起來的，甚至有少數黨員及國家工作人員參與違建，這些人參與違建起到的不良影響十分巨大，自覺損壞了黨和政府還有領導干部在群眾中的形象，像柳州一樣將黨員及國家工作人員參與違建的行為查一查，整一整很有必要。

????????浙江：查明違建屬實可“即查即拆”

????????今年10月1日起施行的《浙江省違法建筑處置規定》中規定，對于正在建設的違法建筑的處置，規定保留了“即查即拆”制度，多數省人大常委會組成人員、省級有關部門和市、縣都認為，“即查即拆”這一規定有利于有效制止“搶建”行為，提高執法效率，避免當事人不必要的損失。

????????啟示與借鑒：

????????海口從發現違建開始，到認定、到拆除，中間需要走很長的一段路，目的只是為了完善相關程序，而在完善程序過程期間，有些違建便頂風搶建而成，政府這時再來進行拆除，除了違建行為人會投入更多的建設成本，政府也需投入更大的行政成本，而浙江實施的“即查即拆” 是為了制止違法行為的擴大而采取的暫時性控制措施，屬于行政強制措施，不失為一個好的做法，海口也不妨借鑒。

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