昨天凌晨，菲駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處代表白熙禮（左）與臺灣外事部門負責人林永樂在臺北共同舉行記者會。圖/CFP

　　菲律賓公務船掃射臺灣漁船致漁民死亡事件發生后，菲律賓政府最初拒不道歉，后又拖延敷衍，直至昨天凌晨才表示“遺憾及道歉”。臺灣當局最開始“有限度”接受了菲方回應，但在昨天上午召開高層會議后，臺態度逆轉，認為菲道歉沒誠意，相繼啟動對菲律賓的11項制裁措施。

　　□進展

　　◎凌晨

　　回應打折臺“有限度”接受

　　馬英九11日晚向菲律賓提出道歉、賠償、懲兇和盡速啟動“臺菲漁業協議”談判4項要求，要求菲方72小時內回應。通牒于15日零時到期，菲駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處代表白熙禮14日晚抵臺。

　　經閉門討論多個小時后，雙方于15日凌晨共同舉行記者會。臺灣當局有關主管部門負責人表示，經過對此次對方所帶信件的反復討論、修訂，菲律賓已針對“廣大興28號”漁船事件表達深切的遺憾及道歉，對我們提出的4項要求也大部分作出正面回應，但小部分仍要進一步確認、了解，特別是在賠償方面還要“補強”。他表示，臺灣當局希望菲政府要立即作出賠償安排，保證不再發生類似事件。

　　白熙禮介紹了菲律賓政府對漁船事件的處理過程，但對賠償安排等并未松口。

　　◎07:00

　　態度逆轉臺啟動首輪制裁

　　馬英九昨天上午7時召開當局高層會議，強烈不滿菲律賓政府對臺灣當局所提通牒作出的回應，決定立即啟動凍結菲勞工來臺工作申請等3項制裁措施。

　　臺灣當局領導人幕僚機構發言人李佳霏會后轉述說，菲律賓政府所作回應“授權不夠、誠意不夠、反復不定”，馬英九對此表示強烈不滿，無法接受如此輕率敷衍的結果，決定立即實施3項制裁措施。馬英九還決定，如果菲律賓政府在15日18時前仍無法滿足4項要求，臺灣當局將再采取第二波、共8項制裁措施。

　　臺灣地區行政機構負責人江宜樺隨后舉行記者會，再次強調若菲特使裴瑞茲抵臺后不能帶來符合臺灣方面通牒要求的正式聲明，將啟動8項新反制措施。

　　◎15:44

　　總統致歉 臺認為誠意不足

　　昨天15時44分，菲律賓總統府發言人陳顯達宣讀一份聲明，稱菲總統阿基諾已任命馬尼拉經濟文化辦事處主席裴瑞茲作為他的私人代表，將就菲律賓海岸警衛隊人員“造成漁民洪石成死亡的不幸事件向其家庭及臺灣人民轉達總統及菲律賓人民的深切遺憾和歉意”。聲明同時稱，洪石成之死是菲方的“無心之過”。

　　對于這份聲明，江宜樺表示，“聲明中提到臺灣漁民洪石成的死亡是一件不幸且非意料中的生命喪失，對這樣的敘述，我們完全無法接受”。

　　江宜樺說，菲律賓的聲明拖泥帶水、避重就輕，同時對于臺灣所提出的其它3項要求沒有響應，“菲律賓的說詞，從頭到尾都是反反復復、誠意不足”。

　　◎18:00

　　制裁加碼 不鼓勵赴菲旅游

　　昨天18時，江宜樺舉行記者會，宣布立即啟動對菲律賓第二波制裁措施，內容包括不鼓勵臺灣民眾赴菲旅游、停止高層次交流與互動、停止經濟交流和招商活動、停止農漁業合作等。

　　對于此前已經實施的3項制裁措施進展，江宜樺指出，“勞委會”已經凍結菲勞來臺申請作業，駐菲律賓臺北經濟文化辦事處代表將于今晚返回臺灣，駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處代表則將于今天搭機返回菲律賓。

　　此外，臺灣相關部門已指派人員組成對菲律賓制裁措施應變監督小組，密切監控制裁措施的實施。江宜樺還表示，不排除進一步加強制裁措施，直到菲律賓充分達成臺灣當局的要求為止。

　　◎近19:00

　　兩次被拒 菲今天發新聲明

　　裴瑞茲昨天13點多抵臺，原定的行程包括向遭菲國公務船槍殺的漁民洪石成家屬致意，并發慰問金。但據臺灣媒體報道，臺外事部門表示，裴瑞茲并未獲得菲律賓充分授權且誠意不足，拒絕與其會晤。

　　昨天17點50分，裴瑞茲又進入臺外事部門。不過負責人林永樂仍拒絕接見。在與“亞太司長”何登煌進行近1小時的溝通后，裴瑞茲強調，今天會再來，與負責人林永樂做溝通，屆時也會發表新的聲明。

　　□制裁措施

　　>>第一輪

　　1.凍結引進菲勞工。

　　2.召回“駐菲律賓臺北經濟文化辦事處代表”。

　　3.要求“駐臺北馬尼拉經濟文化辦事處代表”返回菲律賓，協助進行妥善處理。

　　>>第二輪

　　1.發布菲律賓旅游警示燈號為“紅色”，不鼓勵赴菲律賓旅游或洽公。

　　2.停止高層交流與互動。

　　3.停止菲方經濟交流、推廣和招商活動。

　　4.停止農漁業合作事項。

　　5.停止科技研究交流和合作計劃。

　　6.停止航權談判。

　　7.停止菲律賓人士用“東南亞五國人民來臺先行上網查核”免簽措施。

　　8.防務部門及“海巡署”在相關海域辦理聯合海上操演。

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