新華網北京１月１０日電綜述：多國立法打擊網絡犯罪

　　新華社記者

　　為了打擊網絡犯罪、保護信息安全，巴西、日本、俄羅斯等國近來相繼立法，詳細界定了網絡犯罪及其懲處辦法。這些舉措得到了廣大民眾的支持。

　　巴西國會參議院去年１１月在審議新的《刑法大典》時，首次把互聯網犯罪列入刑事犯罪范疇。新法對入侵電腦、竊取密碼和違法封鎖網站等行為作出了詳細的說明和定罪，如非法入侵他人電腦將被判三個月至一年監禁；通過遠程控制電腦非法竊取私人信息、商業和公司機密，可能獲刑半年至兩年。

　　巴西這樣做的原因是近年來網絡犯罪猖獗。據巴西銀行業聯合會統計，２０１１年不法分子利用銀行網絡服務系統實施的犯罪活動比前一年增長了６０％，導致銀行和客戶經濟損失達１５億雷亞爾（１雷亞爾約合０．５美元）；還有調查報告顯示，去年網絡犯罪共使巴西損失１５９億雷亞爾。

　　此外，２０１１年以來黑客兩次侵入巴西總統府網站，并曾“攻陷”參議院、國防部、國家地理統計局、中央銀行等多家機構網站。名人隱私也受到侵犯，如黑客入侵巴西著名女演員卡羅琳娜·迪克曼的電腦，竊取其個人信息并曝光私密照等。

　　巴西專家認為，此前缺乏專門的法律，制約了對網絡犯罪的打擊，一些法官在受理網絡犯罪案件時，定罪和量刑無法可依。現在巴西國會不僅在《刑法大典》中加入打擊網絡犯罪的內容，還在加緊審議政府提交的《互聯網管理基本法》，以對互聯網的服務質量、發展目標和基本原則作出更明確的規定。

　　日本也曾面臨同樣的問題。在還沒有專門法律打擊網絡犯罪行為的時候，相關犯罪嫌疑人如制作和散布電腦病毒的人被逮捕后，只能以“違反著作權法”或“損壞器物”定罪。

　　對此，日本參議院全體會議在２０１１年６月通過了刑法修正案，將制作病毒列為犯罪，該法當年７月１４日正式生效。這項法律的“制作病毒罪”條款規定，對以惡意感染他人電腦為目的而制作或提供病毒的行為，處以三年以下徒刑或５０萬日元以下罰款；對以惡意感染他人電腦為目的而“取得”或“存儲”病毒的行為，處以兩年以下徒刑或３０萬日元以下的罰款。

　　俄羅斯立法加強了對兒童免受網上不良信息侵害的保護。俄羅斯議會于２０１２年７月通過《防止兒童接觸有害其健康和發展的信息法》修正案，并于當年１１月正式生效。該法律規定，俄通信、信息技術和大眾傳媒監督局可根據舉報把提供吸毒、自殺和兒童色情信息的網站列入“黑名單”，然后委托電信運營商通知網站所有者立即刪除有關網頁。如果網站所有者拒絕執行，監管部門有權通過封鎖ＩＰ地址或過濾內容的方式阻止該網站信息傳播。

　　新法得到廣大民眾的支持。全俄輿論研究中心、列達瓦中心等多家民調機構的調查結果顯示，６０％至７０％的俄羅斯人認為有必要通過法律對網絡不良信息傳播加以限制。監管部門設立的網絡非法信息舉報網站在去年１１月１日開通當天就收到３０００多條舉報，并由此將６個違法網站列入“黑名單”。

　　俄羅斯還在國際上積極主張由國家對互聯網實施監管。去年１２月，俄羅斯代表團在迪拜舉行的國際電聯大會上提出了“網絡主權”等倡議；之前在２０１１年９月，俄羅斯與烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和中國一起向聯合國提交了國際信息安全保護法的草案，提出應當限制在互聯網上傳播宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義，破壞他國經濟、政治和社會穩定的信息，并建立國際網絡管理系統。（完）