青春心養老路

　　老齡產業處于發展初級階段

　　需要更多扶植與關注

　　黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會的社會發展目標，十八大報告中描繪了“幸福中國”、“小康中國”、“美麗中國”的愿景，提出了“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。

　　而在我國，目前的養老事業和老齡產業發展依然處于初級階段，預測顯示，2030年～2040年，我國將進入老齡化的高點，老年人口占社會總人口的比率將達到30%～40%，到達這個高點后，老年人口比例不會很快回落，而是非常緩慢的下降，甚至有可能在近百年的時間里維持在高位。同時，與這種嚴峻局面形成巨大反差的是，全社會對老齡服務事業和產業還沒有形成清晰的概念，養老到底是什么？我們甚至還不能清楚地回答。

　　“12月19日，全國農業展覽館即將召開的2012北京國際老齡產業博覽會一號館的展示中，我們就想回答這個問題。”北京巿民政局副局長李紅兵在接受中國青年報記者采訪時表示，“以前對于養老問題和老齡產業我們是盲人摸象，或者可以說觸及了養老問題的某個部分，而從政府、市場、社會、家庭以及每個人，包括老人應該關注養老的什么，參與它的什么，在哪個方面履行自己的責任？我們想讓社會更全面地了解。另外，我們還想把北京市政府在養老事業和老齡產業方面想做的事情，讓社會都能了解、關注和參與。”

　　在很多人頭腦中，一直把養老當作一種社會福利，這樣的觀念其實相對偏頗。實際上，養老應該被延展為一個需要全社會參與，通過市場體制和機制來推動，覆蓋全部老年群體，并且不斷為持續增加的為老年群體提供的服務。

　　老齡產業在構成上，應該是第一、二、三產業中各個行業里的一部分。以前分散在各個行業里的部分可能并不是主體，但是隨著未來老年人口越來越多，需要把它從不同的產業鏈里、從不同的行業中抽出來，形成一個主體。老齡產業何時能夠形成？如何形成？目前仍是個難題。

　　2012年5月，北京市民政局與老齡辦開始了一項旨在加速推動北京市養老服務社會化和產業化的調研，這份調研報告將為未來北京養老事業的發展和老齡產業的發展提供基本的工作思路、對策和方向。李紅兵認為，“不論是北京市民政局，還是北京市社會辦和老齡辦，都希望通過由北京北奧會展主辦的2012北京國際老齡產業博覽會這種方式，真正找出政府在支持和指導老齡市場的建立上，應該做些什么。”

　　李紅兵認為，政府層面重點要做的事情應該是如何調動社會力量的參與，如何培養、培育專業化的社會機構來支持養老的服務；如何讓老年人組織起來，自我管理、自我教育、自我服務和自我監督；怎樣支持和培育一些社會組織、社會機構，使它們能夠滿足老年人個性化的需求等。通過依法組織相應的“圈子”，使老年人能夠“抱團取暖”，更好地發揮老年人的專長，來實現他們方方面面的需求。“這些就是政府能看到，但可能無法持續實現的東西。”他說。

　　目前，在我國的老齡市場中，供需雙方都還不太明確，許多老年人的需求沒有被明確地表達出來；而產品的供給也沒有被清晰地列舉出來，可以說老齡產業還沒有成為一個讓大家十分關注并熱情投入的產業，但同時，它又是一個被人口老齡化剛性需求托起的產業，是一個市場前景非常廣闊的產業，因此需要政府的介入、培育和支持。由于我國老齡產業還處于發展的初級階段，老齡產業未來的發展前景才更需要社會各界的關注和參與。