“新三板”擴大試點正式拉開帷幕。來自上海張江、武漢東湖、天津濱海及北京中關村園區的8家企業今日在京集體掛牌，登陸“新三板”市場。這標志著除中關村外，新增三家園區的“新三板”通行證正式生效，主辦券商將可在四園區范圍內挑選企業推介掛牌。

　　證監會有關部門負責人介紹說，“新三板”擴大試點后，將暫時沿用中關村代辦系統的各項制度規則，首批擴大試點的8家企業以股權轉讓為主，無融資安排。將來全國性場外市場建設還將進行全面的制度構建，制度規則調整工作目前正在積極推進，“新三板”后續擴大試點工作將遵循“穩中求進、以穩為主”的原則。

　　據了解，今日除8家園區企業集體掛牌以外，證監會還將與四園區所在地省級人民政府簽署合作備忘錄，建立協同工作機制。

　　這位負責人表示，全國性場外市場的建設，目的在于服務中小企業，彌補對中小企業金融服務的缺失。“新三板”擴大試點啟動，意味著場外市場建設邁出了重要步伐。隨著這項工作推進，場外市場對改善中小企業發展的金融環境、推動自主創新和經濟結構調整、促進民間投融資活動都會發揮積極的示范效應，這將有效解決實體經濟面臨的現實問題，對宏觀經濟發展是好事情。

　　對于市場擔憂“新三板”擴大試點可能分流市場資金的問題，這位負責人表示，首批擴園企業以股權轉讓為主，無融資安排。就融資而言，是公司法賦予公司的基本權利，企業即使不掛牌、不上市也有融資活動，“新三板”不少企業在掛牌前就已經進行過若干次融資。“掛牌后的融資，無非是這種權利的延續，進入這個市場后，公司擁有了更有效率的股權轉讓平臺，同時其融資行為也會受到更規范的管理。”

　　這位負責人說，從量上看，場外市場與場內市場不同，并且場外市場也不是一個以公募為主的市場。從投資人看，場外市場的投資群體和場內市場也不重合，場外市場是合資投資人的市場，掛牌公司需要尋找的投資人更多是產業資本和創投企業。

　　對于業界廣泛關心的“新三板”市場何時改革制度、規則的問題，這位負責人介紹說，將來場外市場建設一定會進行全面的制度構建，但相關部門需要在充分調查、真正了解中小企業特點、需求的基礎上構建市場服務體系和制度體系，這需要一個過程。而其目的，則在于讓市場制度安排更能體現服務實體經濟的要求，更體現市場化原則。

　　他透露，目前修改制度規則的工作正在積極推進，首批8家企業掛牌之后，四個園區企業到“新三板”掛牌將常態化，通過備案的企業掛牌無批次、無時滯，后續擴大試點工作也將遵循“穩中求進、以穩為主”的原則，根據各方面準備的成熟程度來推進。

　　我國場外市場建設從2006年1月中關村園區進入代辦試點就已開始，前述負責人評價，代辦系統6年半試點取得了積極成效，建立了以主辦券商盡職調查、內核，以信披為本、券商持續督導的市場主體歸位盡責的市場化監管方式；形成了良好的示范效應，各地國家級高新區積極開展進入試點的準備工作，為全國性場外市場發展奠定了良好基礎。