海口網(wǎng)5月20日消息?據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站報(bào)道，中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）收到谷歌公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)谷歌）收購(gòu)摩托羅拉移動(dòng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)摩托羅拉移動(dòng)）的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審查，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》）第三十條，現(xiàn)公告如下：

　　一、立案和審查程序

　　2011年9月30日，商務(wù)部收到谷歌收購(gòu)摩托羅拉移動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。經(jīng)審核，商務(wù)部認(rèn)為該申報(bào)文件、材料不完備，要求申報(bào)方予以補(bǔ)充。11月21日，商務(wù)部確認(rèn)經(jīng)補(bǔ)充的申報(bào)文件、資料符合《反壟斷法》第二十三條的要求，對(duì)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)予以立案并開(kāi)始初步審查。

　　經(jīng)初步審查，商務(wù)部認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)中國(guó)移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)市場(chǎng)可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。本案進(jìn)入進(jìn)一步審查延長(zhǎng)階段。12月21日，商務(wù)部決定對(duì)此項(xiàng)集中實(shí)施進(jìn)一步審查。2012年3月20日，經(jīng)申報(bào)方同意，商務(wù)部決定延長(zhǎng)進(jìn)一步審查期限。

　　審查過(guò)程中，商務(wù)部征求了相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和下游企業(yè)的意見(jiàn)，并就技術(shù)問(wèn)題咨詢了有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)申報(bào)方提交的文件、資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了審核。

　　二、競(jìng)爭(zhēng)分析

　　根據(jù)《反壟斷法》及其相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)此項(xiàng)集中涉及的相關(guān)市場(chǎng)狀況、安卓系統(tǒng)的免費(fèi)開(kāi)源問(wèn)題、谷歌公平對(duì)待終端制造商問(wèn)題、摩托羅拉移動(dòng)專(zhuān)利許可問(wèn)題、市場(chǎng)進(jìn)入等進(jìn)行了審查，綜合評(píng)估了此項(xiàng)集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的影響。

　　（一）集中交易。

　　2011年8月15日，谷歌與摩托羅拉移動(dòng)簽訂收購(gòu)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，谷歌將收購(gòu)摩托羅拉移動(dòng)的全部股份，收購(gòu)?fù)瓿珊竽ν辛_拉移動(dòng)將成為谷歌的全資子公司。谷歌主要經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎和在線廣告服務(wù)，并提供在線服務(wù)和軟件產(chǎn)品。谷歌開(kāi)發(fā)了移動(dòng)智能設(shè)備操作系統(tǒng)安卓，并以開(kāi)源、免費(fèi)的方式提供給移動(dòng)智能設(shè)備制造商使用。摩托羅拉移動(dòng)是移動(dòng)設(shè)備制造商，產(chǎn)品主要包括手機(jī)和平板電腦。

　　（二）相關(guān)市場(chǎng)。

　　移動(dòng)智能終端和移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)構(gòu)成本案的相關(guān)商品市場(chǎng)。

　　移動(dòng)智能終端是指具備開(kāi)放的操作系統(tǒng)平臺(tái)，個(gè)人電腦級(jí)的處理能力，高速接入能力和豐富的人機(jī)交互界面的智能終端，目前主要是指智能手機(jī)，還包括平板電腦、智能電視等。移動(dòng)智能終端已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵入口和主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，其操作系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)放性、人機(jī)交互體驗(yàn)的獨(dú)特性和攜帶的便捷性顯著區(qū)別于個(gè)人電腦、功能手機(jī)等其他產(chǎn)品，構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)。

　　移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)是管理移動(dòng)智能終端硬件與軟件資源的程序，其與電腦操作系統(tǒng)等其他產(chǎn)品差異明顯，構(gòu)成單獨(dú)的相關(guān)商品市場(chǎng)。

　　移動(dòng)智能終端及其操作系統(tǒng)市場(chǎng)具有全球市場(chǎng)的特征。商務(wù)部在審查中考慮了全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，但重點(diǎn)考察了中國(guó)市場(chǎng)狀況。

　　（三）相關(guān)市場(chǎng)狀況。

　　移動(dòng)智能終端市場(chǎng)和其操作系統(tǒng)市場(chǎng)呈現(xiàn)出不同的競(jìng)爭(zhēng)狀況。移動(dòng)智能終端市場(chǎng)集中度相對(duì)分散、競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)不斷推陳出新，更新?lián)Q代頻繁，各制造商均面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。調(diào)查表明，摩托羅拉移動(dòng)相對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)者并不具備明顯優(yōu)勢(shì)。

　　與上述市場(chǎng)顯著不同，移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)市場(chǎng)是一個(gè)高度集中的市場(chǎng)。最新數(shù)據(jù)表明，2011年第四季度，僅谷歌開(kāi)發(fā)的安卓系統(tǒng)就占據(jù)73.99%中國(guó)市場(chǎng)份額，此外，諾基亞的塞班系統(tǒng)占12.53%，蘋(píng)果的iOS占10.67%，三者合計(jì)占據(jù)97.19%的中國(guó)市場(chǎng)份額。考慮到安卓系統(tǒng)超高的市場(chǎng)份額、移動(dòng)智能終端制造商對(duì)安卓系統(tǒng)的高度依賴(lài)性、谷歌公司雄厚的財(cái)力和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力以及很高的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，商務(wù)部認(rèn)定安卓系統(tǒng)在移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)市場(chǎng)占據(jù)市場(chǎng)支配地位。由于諾基亞已經(jīng)宣布逐步放棄塞班系統(tǒng)，蘋(píng)果手機(jī)售價(jià)普遍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝安卓系統(tǒng)的智能手機(jī)，而微軟公司開(kāi)發(fā)的WINDOWS PHONE操作系統(tǒng)尚處于起步階段，因此安卓系統(tǒng)的市場(chǎng)支配地位預(yù)計(jì)在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)維持和鞏固。

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