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海南無償獻血條例今起實施公民獻血可休假2天

海口網　http://m.zmlsw.com　時間：2012-03-01 16:36

　　《海南經濟特區公民無償獻血條例》(以下簡稱《條例》)已修訂通過，今日正式實施。《條例》縮短了獻血間隔期，放寬了獻血年齡。獻血間隔期男性為3個月，女性為4個月；獻血年齡為18-60歲。該舉措在全國率先創立了寬松的獻血條件，以推動無償獻血工作更好發展。

　　公民無償獻血可以享受兩天公假

　　《條例》規定，在本經濟特區居住的已滿18周歲不滿60周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰，均可參加無償獻血。《條例》還明確規定：“參加無償獻血的公民，持本人《居民身份證》到采供血機構登記、獻血。公民無償獻血后，可以享受公假2日。”此項規定屬于非強制性措施。

　　每次獻血量為200毫升或400毫升

　　《條例》縮短了兩次采集的間隔時間。規定符合獻血條件的公民，自愿獻全血者每次獻血量一般為200毫升或者400毫升；兩次采集間隔期男性不得少于3個月、女性不得少于4個月。自愿獻成分血者每次獻血量及兩次采集間隔期按照國家有關規定執行。參加無償獻血的公民，持本人《居民身份證》到采供血機構登記、獻血。

　　獻血總量超千毫升終身免費用血

　　無償獻血的公民在本省臨床用血時，免費享用相當于本人獻血總量3倍的血液。獻血總量超過1000毫升的，終身無限量免費用血，其父母、配偶、子女可免費享用相當于本人獻血總量的血液。免費用血者享用臨床用血后，持無償獻血證書、本條例第十條所指的親屬關系的有效證件和醫療機構的用血收費單據等，到所獻血的采供血機構核準報銷免費用血量內的臨床用血費用，超出部分由本人負擔。

　　無償獻血資金須設專賬進行管理

　　采供血機構的經費必須專款專用，禁止任何單位和個人挪用。采供血機構應定期向社會公開采供血信息，接受社會監督。采供血機構應做好無償獻血資金的管理工作。無償獻血資金是指公民無償捐獻的血液用于醫療目的后所得的費用，扣除各項檢驗、儲運等費用后的剩余部分，以及接受單位和個人為無償獻血事業捐助的款項等。無償獻血資金只能用于免費臨床用血者的費用、購置采供血設備，不得挪作他用。無償獻血資金須設專賬管理，收入和開支情況應當每年報所在地人民政府衛生行政主管部門備案并向社會公布。

　　醫療機構違規用血最高罰10萬元

　　醫療機構必須使用采供血機構供應的血液；緊急搶救需要用血又無備用血時，經當地采供血機構同意，可臨時向符合獻血條件的公民按照采血技術規范采用適量血液。違反本條例第十六條規定的醫療機構，由所在地人民政府衛生行政主管部門依法取締，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　專家解讀

　　放寬獻血條件

　　有望破解“血荒”難題

　　又訊昨日，海南省血液中心主任陳雪峰就《條例》修訂的相關內容接受本報記者的專訪。據陳雪峰介紹，1996年5月11日實施的《海南省公民無償獻血條例》是我國最早的一部以省為單位對無償獻血工作進行立法管理的法規，早于1998年10月1日就開始實施《中華人民共和國獻血法》，但該《條例》與目前《獻血法》部分內容相互抵觸，難于執行。記者俞健

　　形勢要求對現有法規修訂

　　近年來，隨著農村合作醫療覆蓋面的擴大和新醫改的實施，我省臨床用血量也以每年10%-15%的速度遞增，“O”型血偏型比例達到45%，血源緊缺特別是“O”型血緊缺，以及兩個寒暑假期間獻血人數驟減，已經成為困擾采供血工作的瓶頸問題。由于我省自1998年以來執行《獻血法》，獻血間隔期為6個月，一方面是獻血人數不能滿足臨床用血的需求，另一方面是固定獻血者強烈要求縮短獻血間隔期，無償獻血的形勢對獻血的法規提出了修改的要求。

　　新規定符合國際慣例

　　陳雪峰說，充分利用海南作為全國最大的經濟特區所擁有的特殊立法權，用好用足中央給予海南的特區政策，通過修訂《獻血條例》，突破和創新《獻血法》的某些條款規定，在無償獻血管理法規方面先行先試。

　　本次修訂獻血間隔時間定為男性3個月、女性4個月有科學依據，符合國際慣例。據了解，世界上除中國的獻血法規定獻血間隔時間為6個月外，其他國家規定的獻血間隔時間都在3-4個月，有的國家定為2個半月。我國港澳臺地區的獻血間隔期為男性三個月，女性四個月。世界衛生組織建議的間隔時間是3個月。

　　立法先行有利于破解“血荒”

　　隨著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，將有更多的各種大型會議、國事活動、高端保健在我省進行，同時，隨著城鄉合作醫療的全面推行，醫藥衛生改革的進一步深入，醫療技術的提高，醫療市場的擴張，必將對臨床用血的需求與血液質量安全提出更高的要求。血液需求量必將逐年增長，2010年我省人均醫療用血量為3.1毫升，而國內發達地區如上海為人均8毫升，廣東為7毫升，臺灣為24毫升，歐美國家為20毫升以上。

　　陳雪峰表示，修訂后的《條例》放寬了我省無償獻血的法規環境，有利于更多的社會公民參加到無償獻血者隊伍中來，有利于破解困擾我省多年的季節性和結構性血荒問題。