海口網(wǎng)2月11日消息 (王子謙張茜翼)10日，正在此間進(jìn)行的政協(xié)海南省五屆五次會議上，委員畢華代表農(nóng)工黨海南省委員會做大會發(fā)言時建議，海南探索開展離案金融業(yè)務(wù)試點。

　　畢華說，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確指出推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，加快金融業(yè)發(fā)展，探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點。國務(wù)院也采取了免關(guān)稅、落地簽證、開放航權(quán)等積極的優(yōu)惠政策吸引海外游客，以離島旅客免稅購物吸引國內(nèi)游客，海南形成“資本洼地”的條件逐漸成熟，是發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)的良好時機。

　　此外，去年海南省代省長蔣定之在香港出席“2011海南(香港)經(jīng)貿(mào)、旅游、文化活動周”時也提及人民幣離岸金融業(yè)務(wù)瓊港可“試水”，在新形勢下該省高層領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思維和政策導(dǎo)向為開展離岸金融業(yè)務(wù)試點提供了內(nèi)生動力。

　　畢華表示，海南是一個島嶼省，也是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，享有立法權(quán)的優(yōu)勢，風(fēng)險和成本相對較小，開展離岸金融業(yè)務(wù)試點可以吸引金融機構(gòu)和跨國公司區(qū)域總部落戶海南集群布局，形成集聚效應(yīng)，也是國際旅游島間接利用外資的一條重要渠道，同時是海南省增創(chuàng)非貿(mào)易外匯收入和確立金融業(yè)務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢的有效途徑。

　　畢華建議，海南發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)試點，政府要積極助推，經(jīng)中央支持設(shè)立“海南商業(yè)銀行”并逐步建立海南離岸金融中心，也要從制定稅收優(yōu)惠政策及實施細(xì)則、提供優(yōu)惠地價等諸方面入手，盡快建立一整套規(guī)則并以法律固定；要吸引已經(jīng)獲準(zhǔn)開辦離岸業(yè)務(wù)資格的中資銀行設(shè)立分支機構(gòu)，吸引知名外資銀行、保險、基金、信托、證券等金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)開展離岸金融業(yè)務(wù)；要通過打破體制機制障礙和束縛，形成金融產(chǎn)業(yè)集群，助推離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　他提醒，助推離岸金融的發(fā)展，要在經(jīng)營模式上采取內(nèi)外分離型模式，嚴(yán)格內(nèi)外業(yè)務(wù)分離，構(gòu)建嚴(yán)密的防火墻，使金融開放與金融監(jiān)管并重，在初始階段采取謹(jǐn)慎性原則，確定適合實際的業(yè)務(wù)拓展思路與對策。

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