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　　民生保障多不多？

　　財政收入2/3用于民生，但社保和福利水平仍待提高

　　目前，我國財政收支的絕對規模已經較大，財政用于保障改善民生的支出也大幅度增加。2010年，全國財政用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化體育、農林水利、環境保護、地震災后恢復重建等方面的民生支出合計達到59601.82億元，占全國財政支出的2/3。

　　從今年前三季度的數據看，老百姓比較關注的民生項目，如社會保障和就業、農林水事務、城鄉社區事務等支出增長均超過30%，醫療衛生、住房保障支出增幅更是分別達到50.5%和73.9%。

　　客觀地說，雖然政府每年用于民生的投入都在大幅增加，但提供的公共產品和服務與廣大人民群眾的期望還有一定差距。特別是一些高福利的發達國家，把60%至70%財政資金用在了教育、醫療、失業救濟等社會保障和福利上，而我們的民生支出中，這些方面的投入還達不到這么高的水平。

　　對此，劉尚希解釋說，社會保障和福利水平的高低，不僅與人均財政收入有關，也與一個國家所處的發展時期有關。像歐美一些高福利國家，人均財政收入超過了14000美元，而我們的人均水平只有這些國家的8%。兩者相差不是一點半點，福利水平怎么能一樣？還有，我國正處于發展建設時期，歷史欠賬多，病險水庫加固維修，新建、改造農村公路等很多與民生相關的工程和項目都需要花錢，也無法做到將財力主要集中在提高保障和福利上。

　　目前，我國民生財政的主要特點是“低水平、廣覆蓋、?；尽?。特別是近幾年，國家投入了大量財力，將醫療保險、養老保險、義務教育免費等基本公共服務拓展到了農村，這樣的力度，在過去國家財力緊張時期是難以想象的。隨著經濟社會發展，財政收入水平提高，國家應在?；?、寬覆蓋的基礎上，不斷提高民生保障水平，讓老百姓更多地享受到改革發展的成果。

　　財政的錢該咋花？

　　家大業大更要加強管理，切實把錢花到實處、花出效益

　　我國人口多、底子薄，社會保障和福利待遇一下子達到發達國家的水平的確不太現實。但財政收入增長這么快，財政的錢怎樣才能花到點子上，真正對國家有利、對百姓有益，確實需要認真考慮。在采訪中，群眾意見最大的是該花的錢沒有花出效益，該省的錢沒有省下來，該減的負擔卻依舊存在。

　　比如，一條投資20多億元的重要鐵路工程，竟發生了“騙子承包、廚子施工”這樣的荒唐事情，工程出現偷工減料，更形成了巨大的安全隱患。眼看著國家資金在層層轉包、層層“扒皮”中流失，能不讓人痛心？

　　“三公”經費是財政預算公開中最受關注的內容，從公布的數據看，公車經費占據了“三公”經費的六成以上。很多人都不理解，為什么凡是在“公家”單位當個頭頭腦腦的人，都要配專車、配司機？現在，轎車已經進入家庭，公車改革為什么在許多地方和單位推不動？這樣的浪費，能不讓人揪心？

　　近期，一些地方公布了收費公路的摸底調查情況。很多省份公路的收費并沒有完全用于還貸，人員收入和運營管理費用占了很大比重，剩下的錢只是用來償還銀行利息。還貸的速度越快，還路于民才能越快，而現在，雖然年年還錢，但欠債依舊，公路仍要繼續收費。到頭來，得利的是銀行和政府部門，百姓的負擔卻不知啥時能減下來。這樣的做法，能不讓人窩心？

　　還有，雖然國家實行免費的九年義務教育，但對大多數家庭來說，要想讓孩子上個好一點的中小學，“擇校費”動輒幾千元、上萬元，負擔相當重。而家庭要供一個大學生，被學費、生活費等開支就壓得喘不過氣來。“看病難、看病貴”的問題也是如此，明明有便宜的藥，醫院偏要給患者開貴藥；明明一項檢查就能確診，偏要患者進行多項檢查，這醫療費用怎么能降下來？

　　專家建議，改善民生除了加大財政資金的投入外，相關的體制機制改革也必須跟上。只有這樣，財政的資金才能很好地產生效益，人們才能充分地沐浴公共財政的陽光。

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