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俄羅斯“入世”：背后其實是政治（圖）

?？诰W　http://m.zmlsw.com　時間：2011-06-23 16:08

　　2010年6月24日奧巴馬與梅德韋杰夫在白宮橢圓形辦公室會談后，來到華盛頓市郊一家快餐廳吃漢堡包?！皾h堡外交”被視為美俄關系回暖。

　　?？诰W消息6月23日?? 據俄新網6月21日報道，法國總理弗朗索瓦·菲永表示，法國希望從目前對俄經濟投資量排名中的第五位逐漸上升至首位。

　　最近，俄羅斯和歐美在經貿關系上好像打得十分火熱，新聞不斷。

　　6月18日，俄羅斯經濟發展部長納比烏林娜在圣彼得堡經濟論壇表示：“我們需要在７月底前與我們的伙伴就３項議題達成一致，如果做不到，入世進程可能多花幾年。”

　　俄羅斯這場長達18年的入世長跑背后有著怎樣的政治利益之爭？

　　一路辛酸

　　納比烏林娜認為，如果今年7月底前俄羅斯無法與世貿組織成員進行“建設性談判”，就三大問題達成協議，屆時俄羅斯又將忙于其他事務，入世談判將再耗時數年。

　　俄羅斯1993年正式申請加入世貿組織前身關稅與貿易總協定，至今已為入世努力了18個年頭，比其他任何國家等待的時間都要漫長，飽嘗其中酸甜苦辣。

　　20世紀90年代俄羅斯經濟嚴重衰退，政局持續動蕩，歐盟和美國一味抓住俄羅斯關稅問題、知識產權保護等不放，在談判中設置重重障礙，致使這一階段俄羅斯與世貿組織工作小組及其成員的談判進展緩慢，成果寥寥。

　　為了盡快實現入世目標，俄羅斯政府采取了一系列措施縮小與世貿組織要求之間的差距，包括大幅度調整并降低關稅，制定或修改法律、法規，以與世貿組織相適應，消除地方市場割據，統一全國市場等。去年12月的歐盟－俄羅斯峰會上，俄羅斯作出了將木材出口關稅從25%降至15%的讓步。

　　不受信任

　　歐美是世貿組織的主導者，俄羅斯入世問題是俄與歐美政治博弈的重要籌碼。俄羅斯表面上雖被納入八國集團，并與歐美建立了“戰略伙伴關系”，但是歐美和俄羅斯之間的相互不信任成為俄羅斯入世的最大障礙。

　　美國政府一向把支持俄羅斯入世作為政治交換條件，阻撓俄羅斯入世則是出于經濟、政治以及地緣戰略等多重考慮。俄美戰略利益相悖，美國一直將俄視為潛在戰略對手，把車臣問題、民主改革，對獨聯體的政策、伊朗問題作為向俄羅斯“討價還價”的借口；歐洲國家則對成長起來的俄羅斯始終懷有戒心，歐盟在2004年5月“寬容”接納東歐10國，將勢力范圍幾乎擴展到俄羅斯的西大門。

　　世貿組織有153個成員國，其貿易額占到世界貿易的96%。世界銀行估計，加入世貿，中期可促進俄羅斯國內生產總值增長3.3%，長期則可促進11個百分點的增長。作為WTO主導者的歐美不希望看到俄羅斯站在WTO的平臺上實現經濟復蘇，損害自身經濟利益，一直在俄羅斯入世之路上設置種種障礙。

　　前路漫漫

　　歐美時而對俄羅斯國內政治經濟橫加指責，時而以法律不符合世貿組織規則為名提出苛刻要求、拖延談判進程，這讓俄羅斯無數次進入“入世倒計時”，又被迫止步于WTO門外。

　　2006年，俄羅斯與歐美達成入世協議，《華爾街日報》還發表題為《俄羅斯，歡迎加入俱樂部》的文章，但2008年8月爆發的俄格沖突又使俄羅斯入世之路橫生變數。

　　俄羅斯此次提出的時間表反應了其要求入世心切，這對于與俄存在貿易糾紛的國家來說是要求俄進一步開放市場的契機，而梅德韋杰夫則表示不會在入世問題上作出過度讓步。有當地媒體分析認為，俄政府此次提出緊張的時間表與將在12月舉行的杜馬選舉以及俄美明年的總統大選有關。

　　當然俄羅斯也并不是沒有牌可打，比如，歐洲對俄能源的需要，歐美在一些國際問題上也需要俄支持。但是，俄總還是處在下風。目前，俄羅斯似乎離世貿組織只有咫尺之遙，但似乎又隔著不太容易逾越的障礙。