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個稅修正案應多納民意盡早出臺
個稅修正案應多納民意盡早出臺
來源: 揚子晚報 作者:晏揚 時間:2011-06-17 11:17

  全國人大常委會公布個人所得稅法修正案草案征求社會意見的結果:網上共征得意見237684條,來自82707位網民,另有來信181封,其中贊成3000元作為個稅起征點的12313人,占15%(6月16日《揚子晚報》)。

  無論是上次車船稅法修訂,還是此次個人所得稅法修訂,全國人大常委會都為“征求社會意見”樹立了標桿。這個標桿首先在于將征求的社會意見梳理得條分縷析,然后原汁原味、毫無保留地公之于眾,讓民眾擁有充分知情權;其次在于充分尊重和吸納民意,根據大多數人的意見對草案進行修改,上次車船稅法二審草案就是充分吸納民意的結果。此次個稅修訂重現了車船稅法修訂的過程,能否重現結果,我們有理由寄予期待。

  人們圍繞3000元個稅起征點爭論了好幾個月,爭論的結果就是沒有結果,誰都有自己的道理,誰也別想說服誰。有人說中國目前個稅收入只占政府稅收的6%,遠低于發達國家的比例,馬上就有人指出,這是因為我國現行稅制以商品勞務課稅(流轉稅)為主、所得課稅為輔,中國民眾其實承受著異常繁重的間接稅;有人說3000元個稅起征點符合“基本生活費用不征稅”原則,馬上有人站出來說,月收入3000元連按月還房貸都不夠;有人說個稅起征點太高其實對富人更有利,有人則認為窮人少繳100元的邊際效應其實大于富人少繳500元;有人說3000元起征點意味著絕大多數民眾不繳個稅,有人則質疑說個稅已經淪為“中產稅”;有人說政府多征稅有利于調節收入差距,有人則對稅收“取之于民”能否真正“用之于民”感到擔憂……

  站在不同立場、從不同角度看待3000元個稅起征點,人們的意見當然不可能一致,而怎樣作出決斷則適用于“少數服從多數”原則——遵從大多數人的意愿,正是“開門立法”和“民主立法”的題中應有之義。

  人們對于個稅修訂懷著急切心情,特別是在物價普漲之下,少繳一點個稅意味著多留一點生活費用,這對于中低收入家庭非常重要。實際上,就在人們為個稅修訂爭論得面紅耳赤之際,我國的個稅收入正在突飛猛進地增長。財政部公布的數據顯示,今年1至4月全國個稅收入2540.11億元,竟然已經完成全年預算的81.4%!按此推算,今年前5個月即有可能完成全年個稅征收任務,后7個月征收的個稅均屬“額外增收”。

  因此有必要呼吁,個稅修正案應該盡早出臺,以盡快減輕民眾負擔,不能因“爭議巨大”而久拖不決。實際上一直爭議下去,永遠不可能達成一致。社會意見已經有了,現在決斷權掌握在全國人大常委會手里,我們一方面希望社會意見被充分尊重,另一方面希望個稅修正案盡早出臺并付諸實施。(晏揚)

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(編輯:胡世福)
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