海口網(wǎng)4月21日消息??昨天上午，海口市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《海口市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》明確，政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

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　　據(jù)介紹，海口市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作4月21日正式在龍華區(qū)啟動(dòng)，秀英區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)擬于9月1日啟動(dòng)。政府舉辦的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確為公益性事業(yè)單位，納入政府編制管理和財(cái)政保障，執(zhí)行“收支兩條線”，醫(yī)務(wù)人員工資財(cái)政按100%撥付，并實(shí)施績(jī)效工資。

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　　《方案》規(guī)定，政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及納入一體化管理的村衛(wèi)生室，全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。建立藥品采購(gòu)、使用的監(jiān)管機(jī)制。所有藥品按省統(tǒng)一要求實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，并統(tǒng)一配送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對(duì)違規(guī)銷售和套取補(bǔ)助資金行為給予嚴(yán)厲查處。

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　　由于受編制問(wèn)題困擾，近10年來(lái)海口市農(nóng)村衛(wèi)生院大量衛(wèi)生專業(yè)人員退休后，新的專業(yè)人員進(jìn)不來(lái)，非專業(yè)人員所占比例偏大，嚴(yán)重制約該市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。為此，在這次基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中，海口市根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，按照服務(wù)人口的1.6‰實(shí)行總量控制，對(duì)現(xiàn)有政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行重新定編定崗并實(shí)行3年一核的動(dòng)態(tài)管理。

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　　根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求，海口市每年安排不低于全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總收入的20%作為基層醫(yī)療發(fā)展基金，主要用于加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力；安排1%作為基本醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，專門用于支付基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償。

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