全國兩會召開在即，在近期結(jié)束的一些地方兩會上，“淡化GDP考核”、“保障房建設(shè)”、“提升居民幸福指數(shù)”、“增加居民收入”、“控制物價抑制通脹”、“完善社保”等成為各地《政府工作報告》和“十二五”規(guī)劃中的高頻詞，透露各界對民生問題的共同關(guān)注。

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“十二五”民生布局新指向新華社發(fā)。

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　　2011年，五年規(guī)劃開局之年，往往是各地拉項目、比增長的黃金年。但在今年地方兩會上，一些省區(qū)市紛紛調(diào)低了GDP增長預(yù)期，轉(zhuǎn)而將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及民生保障上。

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　　北京提出“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，比“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)低1個百分點(diǎn)；江蘇將“十二五”GDP增速鎖定在10%左右，比“十一五”期間下降3.5個百分點(diǎn)；廣東、上海也設(shè)定在8%左右； “十一五”時期，廣西年均增長13.7%，“十二五”規(guī)劃中，降為年增10%……

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　　有評論分析，各級政府正在轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，過去是把GDP發(fā)展定為主要目標(biāo)，現(xiàn)在則將民生發(fā)展放在重要位置，從而有利于解決居民收入與GDP增長速度之間的不平衡。

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　　地方兩會上，“幸福”可謂其中一大熱詞。提升居民幸福指數(shù)，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，讓百姓共享更多發(fā)展成果，已成共識。

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　　北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，湖南提出“讓百姓生活得更加幸福更有尊嚴(yán)，重慶宣示要成為“居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一”……各地代表委員們更是展開了對“什么是幸福”、如何共建幸福的大討論，希望“眾手澆開幸福花”。

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　　關(guān)于幸福，每人有不同理解。收入高不高，吃得好不好，穿得暖不暖，住得寬不寬敞，出行是否便捷，都涉及到幸福。廣東省人大代表朱列玉提出“幸福指數(shù)”建議，把抽象的“幸福”分解量化為與百姓生活密切相關(guān)的各種指標(biāo)，“老百姓更關(guān)心的，是菜價、房價、教育等具體的民生問題”。許多關(guān)于幸福的研究也表明，在影響個人幸福的最重要變量中，前三項分別是就業(yè)、婚姻和教育。

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　　但也有很多代表、委員、市民提出，幸福感是全方位的，不僅僅是安寧的治安、優(yōu)美的環(huán)境，富足的生活，還包括知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的行使。

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