海口玉沙村原居民回遷安置紀實

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　　海口網7月14日消息：作為海口市最大、最典型的城中村，玉沙村曾因為在道路規劃、房屋建設、社會治安、水電供給等方面存在諸多缺陷而成為海口城市化進程中的一大障礙。這個與周圍現代化建筑格格不入的古老村莊被媒體稱為城市的“傷疤”。

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　　但由于此地塊交通便利，區位條件優越，既貼近繁華都市，周邊集結了眾多高檔住宅、寫字樓及商業配套設施；又毗鄰海口市最大的開放性熱帶海濱生態園林風景區——萬綠園，擁有優越的自然景觀資源。因此，玉沙村又被稱為海口市的一塊“風水寶地”。

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　　如何才能發揮其“風水寶地”的優勢，同時規避其“城市傷疤”的劣勢呢？早在玉沙村拆遷改造之前，海口市就已經對位于金貿區核心地帶、可謂寸土寸金的玉沙村片區進行了詳盡規劃。玉沙村被定位為海口最有特色、最繁華、最具人氣的休閑商務區(簡稱RBD)。

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　　過去的“玉沙村”，已經成為一個歷史名詞，而“城市RBD”這個全新而富于現代化意味的區域定義正在被越來越多的人所接受。

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　　記者日前從玉沙村改造指揮部獲悉，新玉沙學校一期(小學部)已于2008年9月交付使用，二期(中學部)即將進入建設階段；222畝商業開發用地已于2008年中完成招拍掛；總投資約2.2億元，擁有1149個停車位、建筑面積達4.58萬平方米的地下室已全部完成；北區的1092套原村民安置房已于2009年11月竣工，今年5月31日之前被拆遷戶已全部回遷完畢；南區的496套外來戶安置房工程建設已經過半，預計今年9月完成全部施工任務，12月底分配到戶。

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　　“工作人員和百姓都應該表揚！”

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　　“當時，我們區成立了10個工作組，挨家挨戶做工作。”海口市龍華區金貿街道工委書記梁懸告訴記者，剛開始時，有些群眾不理解政府的改造行為，不僅讓工作人員吃閉門羹，甚至還向工作人員潑水。“玉沙模式是我們海南的首創，這也意味著毫無經驗，大家都是摸著石頭過河。但我們堅信，一定要徹底了解百姓的基本要求，否則就無法實現最大程度讓利于民的這個目標！”

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　　最終，玉沙村的村民們被一一說服。面對著這些不辭辛苦上門的工作人員，淳樸的村民們被感動了，開始主動地倒茶送水了。

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　　梁懸欣慰地說：“從潑水到送水，群眾的滿意度上去了，我們的工作也開展得格外順利。”

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　　在完成了一系列的村集體經濟改制、村改居、入戶調查等前期工作之后，從2007年11月26日動遷開拆，僅僅43天，玉沙村拆遷工作順利完成。

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　　玉沙村改造為群眾提供了貨幣補償和實物補償兩種安置方式，并在北區選址78畝土地，在南區選址25畝土地，分別作為原村民、原籍村民、外來戶和華僑的安置區。

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　　2009年5月，回遷選房工作開展以來，龍華區委、區政府和玉沙村改造指揮部給予了高度重視，依據相關政策和規定，經過充分聽取社會各界、尤其是玉沙原(原籍)村民的意見和建議，最終確定了現在“按報名同意拆遷的先后順序選房”的分房回遷辦法。

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　　“我們將選房方法和回遷選房的資格名單在報紙上公示，花了3萬多元制作安置房模型供群眾參考，在選房當天用兩塊黑板同時向群眾顯示選房情況和余房情況，真正做到了公平、公正、合情、合理!”玉沙村改造指揮部副總指揮王達興說。

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　　村民黃圣財在旁補充說：“我們的工作人員和百姓都應該得到表揚，是大家共同打造出了玉沙村這個榜樣!”

　　幸福像花兒一樣

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　　7月10日下午，記者走進玉沙村原村民黃雄山的新家里，一種新房子特有的嶄新氣象撲面而來。

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　　首先映入眼簾的便是一個約七八平方米的小涼臺，擺放著飯桌、椅子等家具。可以想見，一家人飯后坐在這里納涼聊天，該是多么愜意。而小客廳里嶄新的家具、家電和掛在門上的紅色中國結也映透出了主人喬遷的喜悅。

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　　“這房子交付時已經裝修好了，我們家完全沒有經過二次裝修就搬進來住了!”黃雄山笑著告訴記者，這套房子位于13層，面積為120平方米，共有三房兩衛。

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　　不過，最吸引人的還是那個面朝大海的精致陽臺。站在陽臺上，左臨郁郁蔥蔥的萬綠園，右觀車水馬龍的世紀大橋，不遠的海面上還泊著幾艘清晰可見的航船，如此開闊的視野令人心曠神怡。

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　　據王達興介紹，目前玉沙村北區安置房共有7幢，每幢樓的1至3層為商業鋪面，4至23層為玉沙原(原籍)村民的回遷住房。總共1092套住房，共有160平方米、120平方米和80平方米3種戶型，分配時按照每人40平方米標準分配。每平方米1250元的購房費用將從村民的拆遷補償中扣除，實行多退少補。

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　　黃雄山一家因為有10口人，所以分到了4套房：2套120平方米，2套80平方米，“這一層樓都成了老黃家的啦!”一名村民打趣道。黃雄山也驕傲地說：“旁邊就是我那幾個孩子的家，因為住在同一層，平時大家都聚在一起吃飯。”

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　　記者看到，在黃雄山家里到處都是各種色彩艷麗的裝飾花朵，透著一股濃濃的喜慶氣息。潔白的墻上掛著嫩黃、嫣紅的迎春花，大大的液晶電視機旁擺放著鮮艷欲滴的馬蹄蓮，連冰箱上都繪滿了朱紅色的大理石花紋，更不用說陽臺上那一盆盆青翠的吊蘭了。

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　　“住在這里當然好了，以前想都不敢想!”說到現在的生活環境，黃雄山的笑臉與他家里的花兒們相互輝映，格外燦爛。

既要住得穩

又要過得好

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　　隨后，在玉沙村原村民黃志偉的帶領下，記者一行又參觀了安置區的整體布局。看到這7幢住宅樓的1-3層均為商鋪，設計風格與樓體保持一致，以高雅別致的黃色和灰色為主。

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　　村民黃志偉告訴記者，每一位原村民都可按照人均18平方米、每平方米3500元左右的標準擁有這些商業安置用房。目前，總面積達55000平方米的商鋪已經由村里的經濟合作社全部租出去了，玉沙村的每一位原村民在年終時都可按比例分紅。“安置工程完工后，這里將成為繁華的商業地帶，商鋪的租金收入肯定可觀，這樣就為村民今后的生活提供了保障。”梁懸說。

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　　村民黃志偉對記者說，他家5口人，本來沒有鋪面。如今，按照人均18平方米的商鋪標準，他家可享有90平方米的鋪面分紅。“原先我家沒鋪面，很羨慕那些有鋪面的人，如今自己也有了鋪面，而且有村里的股份公司出面操持，每個月可以拿到5000多元的分紅，真是太好了!”他樂呵呵地說。

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　　記者從玉沙村改造指揮部了解到，玉沙村改造之前，常住人口3018人，流動人口10450人，該村村民收入主要靠出租房屋、外出打工獲得，人均收入為700元/月;而改造后，經保守測算，人均收入不低于1000元/月，每人每月增加收入300元左右，增幅達43%。

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　　“拆遷和回遷都不是最難的，因為我們的工作原則是既要讓百姓們住得穩，又要讓他們過得好，如何保障回遷群眾的生活水平穩步提高，這才是最重要的。”梁懸對記者說。

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　　村民黃志偉也深有感觸地說：“當初誰都不相信政府可以改造得好，現在可都服氣了，從改造到回遷只用了3年不到的時間，而且把村里人的生活水平不止提高一個檔次!”